Решение № 2-506/2017 2-506/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-506/2017

дело № 2-506/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 22 ноября 2017 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волженцева Д.В.,

при секретаре Егарминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Богородский сельсовет» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «<адрес><адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю площадью 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенные в границах бывшего акционерного общества «Богородское» на территории <адрес>» <адрес>, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения <адрес> № от 30.05.1994 «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», ФИО2 выделена земельная доля по адресу: АО «Богородское» <адрес>, общей площадью 17, 5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектара, свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Собственник земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трёх лет подряд. В соответствии с положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными опубликован: ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» № (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газете «На новые рубежи» № (<данные изъяты> и на информационном щите, расположенном в <адрес>. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На ДД.ММ.ГГГГ созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, администрация МО «Богородский сельсовет» <адрес>, постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей. Просили суд прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году, на вышеуказанную земельную долю и признать право собственности на неё за муниципальным образованием «Богородский сельсовет» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца МО «Богородский сельсовет» <адрес> не участвовал, извещены своевременно и надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» <адрес> С.А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседание не явился, представив письменное заявление в котором просил дело рассмотреть без их участия, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещен, по указанному в иске адресу.

Исходя из положений части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (недопущение злоупотребления правом, что дополнительно закреплено в ст. 10 ГК РФ).

Сведения о наличии объективных причин, по которым ответчик не получает судебные повестки, в деле не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении органом связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение N 1 к приказу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343), судом не установлено. Информация о времени и месте судебного заседания общедоступна и была размещена заблаговременно на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь положениями приведенных норм процессуального права, суд с согласия представителя истца находит возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО «Богородский сельсовет» <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью 17,5 га, с кадастровой оценкой 305 баллогектаров, расположенной на землях бывшего АО «Богородское» <адрес>, что подтверждается копией указанного свидетельства.

В соответствии со справкой выданной администрацией «Богородского сельсовета» ФИО2, проживала и была зарегистрирована в <адрес>. На день смерти проживала одна. Наследником является внук ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении вышеуказанной земельной доли.

Список невостребованных земельных долей СПК «Богородское» подтверждает, что ФИО2, включена в данный список.

Согласно архивной справки администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р реорганизовано в <адрес>

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей бывшего АО «Богородское» от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество явившихся лиц составил менее 20%, кворум отсутствует.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96, предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст.246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.Согласно п.2 ст.260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122 «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч.4 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация «Богородского сельсовета» <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оренбуржье» № №), ДД.ММ.ГГГГ в газете «На новые рубежи» № (№) и на информационном щите, расположенном в <адрес>..

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Богородского сельсовета» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Богородское».

Собрание собственников земельных долей бывшего АО «Богородское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией «Богородского сельсовета» <адрес> принято Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей бывшего АО «Богородское» утвержден.

В соответствии со ст.10 Закона Оренбургской области №118/16-111-ОЗ от 17.03.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Собственник земельной доли – ФИО2, её наследники не воспользовались правом оформить земельную долю в собственность, не совершили с ней сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядились земельной долей.

Согласно, статьи 1152 ГК РФ «Для приобретения наследства наследник должен его принять». Срок принятия наследства также установлен – 6 месяцев. (1154 ГК РФ).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли, его наследники не распорядились ею в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Возражений относительно исковых требований ни от кого не поступило.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Богородский сельсовет» <адрес> – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году, на земельную долю в размере 17,5 га с кадастровой оценкой 305 баллогектаров в праве общей долевой собственности бывшего АО «Богородское» <адрес> согласно свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членами акционерных обществ» и признать право собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием «Богородский сельсовет» <адрес>.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца.

Судья Д.В. Волженцев