Решение № 2А-1949/2019 2А-1949/2019~М-1852/2019 М-1852/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1949/2019

№2а-1949/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года город Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой К.Н.,

при секретаре Аминевой Р.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании устного ходатайства,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя административных ответчиков Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ, УФССП России по РБ – ФИО3, действующей на основании доверенностей, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Белорецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности принять исполнительный лист,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 о признании постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности принять исполнительный лист к исполнению.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 22 марта 2016 года Белорецким межрайонным судом РБ вынесено определение об утверждении мирового соглашения между ним и ФИО4 Данное определение суда вступило в законную силу. По условиям мирового соглашения ответчик ФИО4 обязалась переместить надворные постройки (дворик, баня), расположенные по адресу: ..., на расстояние 1,5 (полутора) метров от общей межи в срок до 01 октября 2016 года. Все эти годы он ожидал исполнения ответчиком мирового соглашения. В связи с отсутствием проделанной работы по выполнению мирового соглашения он был вынужден обратиться в суд о выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение мирового соглашения. 27 мая 2019 года ему был выдан исполнительный лист ФС №.... ... судебным приставом – исполнителем Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. Считает, данное постановление вынесено незаконно и необоснованно. Срок предъявления исполнительного листа составляет 3 года. Во - первых исполнительный лист был выдан 27 мая 2019 года, то есть трехлетний срок течет именно с данной даты. Во- вторых, учитывая, что по условиям мирового соглашения срок исполнения установлен до 01 октября 2016 года, течение срока предъявления для такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 от 14 августа 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 принять исполнительный лист к исполнению.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, от 27 августа 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ и Белорецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, в качестве заинтересованного лица взыскатель ФИО4

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, ведение дела доверяет представителю ФИО1

Представитель административного истца ФИО5 – ФИО1, действующая на основании письменного заявления, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, дала показания аналогичные вышеизложенным. Просила административные исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 суду показала, что административные исковые требования она не признает. Считает, что вынесенное ею постановление от 14 августа 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, законное и обоснованное. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административных ответчиков Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ, УФССП России по РБ – ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании показала, что административные исковые требования не признает. Постановление судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 от 14 августа 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесено законно и обоснованно, срок предъявления исполнительного листа исчисляется с даты вступления судебного акта в законную силу, определение суда вступило в законную силу 07 апреля 2016 года, в настоящий момент срок предъявления исполнительного листа истек. С заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа ФИО5 не обращался. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании показала, что срок для предъявления исполнительного листа по мировому соглашению истек, взыскатель ФИО5 ведет себя непорядочно. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 22 марта 2016 года постановлено:

Утвердить мировое соглашение между ФИО5 и ФИО4 с другой стороны, по условиям которого:

1. Ответчик ФИО4 обязуется переместить надворные постройки (дровник, баня), расположенные по адресу: ... на расстояние 1,5 (полутора) метров от общей межи в срок до 1 октября 2016 года.

2. Истец ФИО5 отказывается от исковых требований о сносе капитального гаража, находящегося на общей меже, по адресу: ... Ответчик ФИО4 обязуется выплатить истцу ФИО5 денежные средства в сумме 60000 (шестьдесят тысяч) рублей в день подписания мирового соглашения.

3. Истец ФИО5 отказывается от исковых требований к ответчику ФИО4 в части судебных расходов по государственной пошлине в размере 400 рублей, а также оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей.

4. Стороны обязуются совместно построить забор на общей меже, расположенной по адресу: ... В последствии истец ФИО6 к ответчику ФИО4 по указанному вопросу претензий иметь не будет.

Последствия утверждения мирового соглашения судом сторонам разъяснены и понятны.

Производство по гражданскому делу прекратить.

Определение суда вступило в законную силу 07 апреля 2016 года.

В судебном заседании установлено, что в связи с неисполнением указанного мирового соглашения ФИО5 обратился в Белорецкий межрайонный суд с заявлением о выдачи исполнительного листа в части обязания ответчика ФИО4 переместить надворные постройки (дровник, баня), расположенные по адресу: ... на расстояние 1,5 (полутора) метров от общей межи в срок до 1 октября 2016 года.

12 августа 2019 года взыскателем ФИО5 был предъявлен в Белорецкий межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП РФ по РБ исполнительный лист серии ФС №... в отношении должника ФИО4 и приложено определение суда от 22 марта 2016 года.

Согласно постановлению судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 от 14 августа 2019 года в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5 было отказано в соответствии с ст.31 ч.1 п.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В силу статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Вместе с тем, пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Согласно определению Белорецкого межрайонного суда РБ от 22 марта 2016 года, вступившему в законную силу 07 апреля 2016 года, на основании которого 27 мая 2019 года взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №..., требования указанные в исполнительном листе, а именно о том, что ответчик ФИО4 обязуется переместить надворные постройки (дровник, баня), расположенные по адресу: ... на расстояние 1,5 (полутора) метров от общей межи, должны быть исполнены в срок до 1 октября 2016 года.

Таким образом, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть со 02 октября 2016 года, а исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению до 02 октября 2019 года.

Поскольку указанный исполнительный лист серии ФС №... предъявлен судебному приставу-исполнителю для исполнения 12 августа 2019 года, постановление судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 от 14 августа 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5 в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа вынесено незаконно и подлежит отмене, а административные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Белорецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности принять исполнительный лист к исполнению удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 от 14 августа 2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО2 принять исполнительный лист к исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06 сентября 2019 года.

Председательствующий Кузнецова К.Н.