Решение № 2А-2748/2019 2А-2748/2019~М-2655/2019 М-2655/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-2748/2019

Дело № 2а-2748/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бобылевой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 16 октября 2018 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Конец срока – 26 сентября 2019 г. В период отбытия наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, установить на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 до 6 часов, за исключением выхода на работу; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятия; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. (л.д.31,32)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым частично удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено из

приговора Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 16 октября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев. В соответствии со ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительном центре, определяемом территориальным органом УИС, с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 10% ежемесячно. (л.д.5-10)

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 26 марта 2019 года, неотбытая часть наказания, назначенная ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 16 октября 2018 года заменена на лишение свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним, отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 16 октября 2018 года, за свершение преступления при рецидиве преступлений.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 на основании постановления начальника отряда ОВРО ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области от 12 июля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ в связи с нарушением требований ст. 106 УИК РФ. Имеет 7 взысканий, поощрений нет. (л.д.16,17)

Из представленной характеристики следует, что ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. (л.д.14)

Поскольку в соответствии с требованиями п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение преступления при рецидиве преступлений, не погашена и не снята, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право наэффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, суд полагает, что предложенные административным истцом ограничения, подлежащее применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – является необходимой и адекватной мерой, направленной на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом, с учетом личности ФИО1, суд полагает необходимым обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос о применении предложенного административным истцом административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает, что представленные материалы не содержат сведения, свидетельствующие о поведении ФИО1, направленном на дестабилизацию общественных отношений. При таких обстоятельствах, необходимость применения предложенного административным истцом ограничения, ничем не обусловлена и на момент рассмотрения дела установление такого административного ограничения является преждевременным. В связи с чем суд считает возможным не применять предложенное административное ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступление при рецидиве преступлений, признанных в местах лишения свободы злостными нарушителями, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На основании п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 16 октября 2018 года погасится по истечении трех лет после отбытия наказания. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности может быть установлен на срок 2 года.

Указанный срок установленного судом административного надзора подлежит исчислению согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Бобылева