Решение № 2А-873/2018 2А-873/2018~М-953/2018 М-953/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-873/2018

Дело № 2а-873/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Панкратьевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 г., 1-2 квартал 2018 г., страховым взносам за 2017 г., пени, штрафа в размере 50 313 руб. 16 коп. по исполнительным производствам.

Требования мотивированы тем, что межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в соответствии со ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлены требования об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 г., 1-2 квартал 2018 г., страховых взносов за 2017 г., пени, штрафа на общую сумму 50 313 руб. 16 коп. В срок, установленные в требованиях и по настоящий момент налогоплательщик сумму задолженности не уплатил. В соответствии с поручением ФНС России от 19 января 2017 г. № ГД-4-8/691@ в целях совершенствования системы налогового администрирования в Тверской области на базе Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области создан специализированный отдел урегулирования задолженности № 2, на который возложена функция по централизации применения ст. 47 НК РФ. Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области вынесены постановления № 69140003950 от 02 марта 2018 г., 69140004483 от 28 марта 2018 г., № 69140004959 от 19 апреля 2018 г., № 69140006593 от 24 августа 2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 50 313 руб. 16 коп., которые были направлены на исполнение в службу судебных приставов. 07 марта 2018 г., 03 апреля 2018 г., 24 апреля 2018 г., 29 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем Ржевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на основании исполнительных документов о взыскании с должника ИП ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 г., 1-2 квартал 2018 г., страховых взносов за 2017 г., пени, штрафа в размере 50 313 руб. 16 коп. в пользу Инспекции, возбуждены исполнительные производства № 7933/18/69026-ИП, № 10530/18/69026-ИП, № 12977/18/69026-ИП, № 26785/18/69026-ИП. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней. В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установление для должника ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

От административного ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в письменной форме возражения по существу административного искового заявления в судебное заседание не поступали.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в ч. 3 статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Положениями ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 25 марта 2010 г. и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области, что подтверждается сведениями об индивидуальном предпринимателе, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

При этом налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

Административному ответчику был начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 г., 1-2 квартал 2018 г., страховых взносов за 2017 г. на общую сумму 50 313 руб. 16 коп., что подтверждается расшифровкой задолженности налогоплательщика.

Постановлениями № 69140003950 от 02 марта 2018 г., 69140004483 от 28 марта 2018 г., № 69140004959 от 19 апреля 2018 г., № 69140006593 от 24 августа 2018 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, вынесенными должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 31 января 2018 г. № 681, срок исполнения которого истек 20 февраля 2018 г., от 01 февраля 2018 г. № 837, срок исполнения которого истек 21 февраля 2018 г., от 01 марта 2018 г. № 305, срок исполнения которого истек 23 марта 2018 г., от 26 марта 2018 г. № 1457, срок исполнения которого истек 13 апреля 2018 г., от 30 июля 2018 г. № 5274, срок исполнения которого истек 17 августа 2018 г., а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений, произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества административного ответчика в размере неуплаченных налогов и пеней на общую сумму 50 313 руб. 16 коп.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ржевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области от 07 марта 2018 г., 03 апреля 2018 г., 24 апреля 2018 г., 29 августа 2018 г., в отношении административного ответчика на основании вышеуказанных постановлений, являющимися исполнительными документами, были возбуждены исполнительные производства № 7933/18/69026-ИП, № 10530/18/69026-ИП, № 12977/18/69026-ИП, № 26785/18/69026-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о вынесенном административным истцом в отношении нее постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества, содержащиеся в них требования не исполнила, в том числе в установленные судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения сроки, доказательства, подтверждающие факт оплаты задолженности, не представила.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Факт наличия у административного ответчика задолженности по налогу и пеням и неисполнения им требований о погашении задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, и возражений относительно заявленного требования должником не представлено.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований взыскателю, судебному приставу-исполнителю и суду должником представлено не было.

Таким образом, применение к должнику индивидуальному предпринимателю ФИО1 такой меры воздействия, как установление ограничения ее выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу о взыскании налога и пеней, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, что не противоречит принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника – индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Тверская область, <адрес>, до исполнения обязанности по уплате налога и пеней в размере 50 313 руб. 16 коп. по исполнительным производствам № 7933/18/69026-ИП, № 10530/18/69026-ИП, № 12977/18/69026-ИП, № 26785/18/69026-ИП, возбужденных на основании постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 69140003950 от 02 марта 2018 г., 69140004483 от 28 марта 2018 г., № 69140004959 от 19 апреля 2018 г., № 69140006593 от 24 августа 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Т. Харази