Решение № 2-147/2017 2-147/2017(2-4451/2016;)~М-4284/2016 2-4451/2016 М-4284/2016 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-147/2017

Дело №2-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 марта 2017 года Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Тощевой Е.А.,

при секретаре – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ «ФИО2 Республики Крым», третьи лица: Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Совет Министров Республики Крым о взыскании денежной суммы, -

у с т а н о в и л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с указанным иском в суд. Исковые требования мотивированны тем, что истица является вдовой военнослужащего, гражданина Российской Федерации, капитана 1 ранга ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ и был захоронен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами, а также учитывая, что захоронение мужа она производила за счет собственных средств, еще в начале 2015 года обращалась в Федеральное казенное учреждение «Военный ФИО2 Республики Крым» и в Государственное учреждение - отделение Пенсионного Российской Федерации Республики Крым, в том числе и через их структурные подразделения, расположенные в городе Феодосия, по вопросу выплаты причитающегося пособия на погребение супруга – ФИО2 пенсионера. При этом истица указывает, что до настоящего времени ей так и не выплачено пособие на погребение, в связи с тем, что отделение Пенсионного Российской Федерации Республики Крым начало работать в Крыму ДД.ММ.ГГГГ, до этого пенсионное обеспечение ее супруга осуществлялось территориальными органами Пенсионного фонда Республики Крым в соответствии с законодательством Республики Крым (Украины). С ДД.ММ.ГГГГ пенсии и пособия военнослужащим и членам их семей отделением Пенсионного Российской Федерации Республики Крым не выплачиваются. Кроме того, отказ в выплате истице пособия, ФКУ «Военный ФИО2 Республики Крым» мотивировал тем, что выплату пенсий и пособий лицам из числа военнослужащих и членов их семей, указанное учреждение начало производить только с ДД.ММ.ГГГГ, а ее супруг умер ДД.ММ.ГГГГ, поэтому выплата причитающегося ей пособия, по мнению ответчиков, должна производиться за счет средств несуществующего Пенсионного фонда Республики Крым.

В судебном заседании истица и ее ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 РК – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

ФИО2 3-го лица ГУ ОПФ РФ по РК– ФИО7 так же возражала против удовлетворения исковых требований.

ФИО2 3-го лица Совета Министров РК – ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Совет Министров принял постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и установил порядок выплаты недополученных денежных средств за 2014 год.

Заслушав пояснения сторон, изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что истица является вдовой военнослужащего, гражданина Российской Федерации, капитана 1 ранга ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ, захоронен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти и справкой о захоронении ФИО1 (л.д.15, 16).

Истица обратилась в Федеральное казенное учреждение «Военный ФИО2 Республики Крым» и в Государственное учреждение - отделение Пенсионного Российской Федерации Республики Крым, в том числе и через их структурные подразделения, расположенные в городе Феодосия, по вопросу выплаты причитающегося пособия на погребение супруга – ФИО2 пенсионера.

Согласно письменным ответам ФКУ «Военный ФИО2 Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) и ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) ФИО3 отказано в выплате пособия на погребение, в связи с тем, что данные учреждения начали свою работу в Крыму с ДД.ММ.ГГГГ, а до этого пенсионное обеспечение умершего ФИО1 осуществлялось территориальными органами Пенсионного фонда Республики Крым в соответствии с законодательством Республики Крым (Украины).

При этом, суд принимает во внимание что Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением ФИО2 службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, и членам их семей».

Данный Закон Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.) и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (через 10 дней после официального опубликования).

Статьей 1 данного Закона установлено, что данный Закон в соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определяет особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением ФИО2 службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, и членам их семей.

В соответствии со статьей 2 Закона мерами социальной поддержки являются:

1) обеспечение лиц, из числа указанных в статье 1 настоящего Закона, неполученной суммой пенсии, на выплату которой пенсионер имел право, но не получил своевременно, за период с апреля 2014 года по ДД.ММ.ГГГГ в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

2) выплата членам семьи или лицам, осуществившим погребение, пособия на погребение лиц, умерших по ДД.ММ.ГГГГ включительно, из числа указанных в статье 1 настоящего Закона, пособие на погребение которых не было получено из других источников, - в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Меры социальной поддержки, предусмотренные данной статьей, устанавливаются в виде единовременной выплаты в порядке, определенном Советом министров Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» Совет министров Республики Крым осуществляет свою деятельность непосредственно и через соответствующие исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

Структура исполнительных органов государственной власти Республики Крым утверждена указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

Перечень функций и полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающих выполнение возложенных на него задач, предусмотренных законами Республики Крым и указами Главы Республики Крым, устанавливается в положении об исполнительном органе государственной власти Республики Крым.

Постановлением Совета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден порядок выплаты недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением ФИО2 службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, и членам их семей.

Согласно п. 2.3 указанного порядка члены семьи умершего или лицо, осуществившее погребение лица из числа получателей пенсии, назначенной в связи с прохождением ФИО2 службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, умершего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, пособие на погребение которого не было получено из других источников.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что мера социальной поддержки, предусмотренная подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, выплачивается в трехкратном размере пенсии, установленной на момент смерти пенсионера. Если информация о размере пенсии указана в гривнах, то перевод размера пенсии в российские рубли производится с применением коэффициента 3,8.

Из п.5 Порядка следует, что для предоставления мер социальной поддержки лица, из числа указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обращаются в органы труда и социальной защиты населения городов и муниципальных районов Республики Крым (далее - органы социальной защиты) лично или через ФИО2, действующего на основании заверенной в установленном порядке доверенности, или законного ФИО2 с заявлением по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Таким образом, органом осуществляющим предоставление мер социальной поддержки являются органы труда и социальной защиты населения городов и муниципальных районов Республики Крым.

В судебном заседании ФИО2 истицы пояснил, что ФИО3 обратилась с заявлением в Орган труда и социальной защиты населения о выплате ей недополученных денежных средств на погребение супруга, что подтверждается копией заявления принятым данным органом ДД.ММ.ГГГГ (данная копия заявления приобщена к материалам дела), однако по настоящее время данное пособие ей не выплачено, и каких-либо письменных отказов в адрес ФИО3 не поступало.

Поскольку судом установлено, что Советом Министров определен порядок выплаты недополученных денежных средств за 2014 год, который осуществляется органом труда и социальной защиты населения, то исковые требования истицы к ответчику ФКУ «Военный ФИО2 Республики Крым» являются не обоснованными, тем самым подлежат оставлению без удовлетворения.

Исковые требования ФИО3 о взыскании судебных издержек, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ «ФИО2 Республики Крым», третьи лица: Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Совет Министров Республики Крым о взыскании денежной суммы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2017 года.