Решение № 2А-1191/2019 2А-1191/2019~М-1090/2019 М-1090/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-1191/2019

Дело № 2а-1191/2019

УИД 16RS0041-01-2019-001751-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г.Лениногорск

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Нуриахметова,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственность «Коллекторское агентство «Содействие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю., начальнику отдела-старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике <адрес> ФИО., Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указано, что на исполнение в <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> руб., взыскателем является ООО «КА «Содействие». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство находится на исполнение у судебного пристава-исполнителя <адрес> ФИО. С момента возбуждения исполнительного производства № по дату предъявления настоящего заявления, решение суда по делу № <адрес> не исполнено. Полагает, что судебным приставом-исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленный на исполнение решения суда, а именно: не направлены запросы в ИФНС на предмет открытых и закрытых расчетных счетах должника с даты возбуждения исполнительного производства, не арестованы денежные средства, находящиеся на счетах должника, не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника, не совершены иные необходимые и исчерпывающие действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. Неисполнение решения суда нарушает права и законные интересы административного истца. При надлежащей организации исполнения решения суда, надлежащего контроля за исполнениями решения суда и надлежащем исполнении должностных обязанностей сотрудниками УФССП России по РТ решение суда по делу № было бы исполнено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному документу составляет <данные изъяты> руб. ООО «КА «Содействие» неоднократно обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о необходимости ограничения выезда из РФ, о проверке правильности удержаний, розыске должника и его имущества, которые остаются без должного внимания, судебный пристав-исполнитель просто отказывал в удовлетворении данных ходатайств. Неисполнение решения суда о взыскании задолженности влечет за собой финансовые убытки для ООО «КА «Содействие», выраженные в несвоевременности получения денежных средств. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не приняты меры по отысканию имущества должника, не опрошен должник, не совершен выход по адресу регистрации и фактического места проживания должника, не опрошены соседи и родственники должника, не приняты иные меры принудительного характера, в частности, не осмотрены помещения, в которых проживает должник, не установлены все счета должника, не обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах, должник не предупрежден об уголовной ответственности, не установлена дебиторская задолженность на которую судебный пристав-исполнитель мог обратить взыскание, не установлено движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику, в том числе в БТИ, Росреестр, ГИБДД, ИФНС не направлены запросы по имуществу должника, а также имуществу должника, которое выбыло из его собственности за время с даты вынесения решения суда. Не направлены запросы для установления признаков мнимых сделок, например, запрос в ГИБДД по административным штрафам, для установления автотранспорта на котором передвигается должник. Действия о совершении ряда исполнительных действий в рамках исполнительного производства не привели к исполнению судебного акта и не привели к установлению имущества должника. Просит суд признать незаконными длящиеся бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО., выразившиеся в не совершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в неисполнении решения суда № <данные изъяты> на дату ДД.ММ.ГГГГ, повлекшие нарушение прав и законных интересов ООО «КА «Содействие», начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда, руководителя УФССП России по РТ ФИО, выразившиеся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда, находящееся на исполнении в <адрес> Обязать руководителя УФССП России по РТ, начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КА «Содействие» посредством исполнения решения суда по делу № <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в своем административном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель <адрес> судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, выступающий также от имени Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с положениями статей 2, 36 Федерального закона N 229-ФЗ, статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу ООО «Коллекторское агентство «Содействие».

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, с целью установления принадлежности должнику имущества судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, в УПФ России, ЗАГС, операторам связи, ГИБДД МВД России, ГУ МВД России, ФНС России, Управление Росреестра, УФМС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты> следует, что ФИО была снята с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, выбыла в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, поскольку заложенное имущество должника находится по адресу: <адрес>, вынесено постановление о передаче исполнительного производства в ОСП по <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку действия судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства соответствовали требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", совершены в пределах его компетенции, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, следовательно, оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя, руководителя УФССП России по РТ незаконными не имеется, права заявителя нарушены не были.

Также, суд полагает необходимым отметить следующее, в административном иске административным истцом заявлены ходатайства об истребовании информации из УФНС России по <адрес> и всех банков обо всех открытых и закрытых расчетных счетах ФИО. Истребование указанной информации производится в рамках исполнительного производства, суд не является органом принудительного исполнения по смыслу положений Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Необходимость их истребования для правильного разрешения дела судом не установлена, в удовлетворении ходатайства отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя, руководителя УФССП России по РТ обязанности устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись И.Ф. Нуриахметов

Копия верна:

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение вступило в законную силу «______»___________________2019 г.

Секретарь_______________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №а-1191/2019, хранящемся в ФИО городском суде РТ.