Решение № 2А-370/2020 2А-370/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-370/2020

Дело № 2а-370/2020

УИД 22RS0045-01-2020-000545-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 06 ноября 2020 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бикетовой Д.С.,

с участием представителя административного ответчика Парфенова В.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно данным ГИБДД УВД г. Бийска должнику в 2016-2018 годах принадлежали транспортные средства: Тойота Хайс № 90 л.с., Мазда Капелла №, за которые был исчислен налог за 2016,2017,2018 годы в общей сумме 5200 рублей, пеня в размере 22,17 рублей. В соответствии со ст. ст. 356, 357, 358, 359 НК РФ и ст. ст. 1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 № 66-ЗС, (с изменениями и дополнениями) административный ответчик является плательщиком данного налога и обязан уплатить его в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 361 НК РФ, ст. 1 Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налог исчисляется налоговым органом, согласно данным регистрирующего органа. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление о необходимости оплатить налог, однако налог своевременно уплачен не был. За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога. Задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 14,60 руб. Задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7,57 руб. В соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате налога, пени, которые также не исполнены в срок, установленный законодательством. Просили взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 5200 рублей, пеню в размере 22,17 рублей, а всего 5222,17 рублей.

Административное дело рассмотрено по общим правилам судопроизводства в суде первой инстанции, предусмотренном разделом III КАС РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

В связи с неизвестностью места нахождения ответчика ФИО1 определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 54 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) назначен представитель административного ответчика – адвокат Парфенов В.А. и дело рассмотрено в отсутствие ответчика с участием его представителя, назначенного судом.

Представитель административного ответчика Парфенов В.А. в судебном заседании пояснил, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 и пени следует отказать, поскольку согласно заявлению ответчика об отмене судебного приказа он не согласен с расчетом задолженности, считает её завышенной.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, рассматривая административные исковые требования, с учётом правил, установленных главой 15 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.19 Налогового кодекса РФ (далее-НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч.ч.1,6 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ст.ст. 356-359 НК РФ и ст.ст. 1, 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать его в размерах и в сроки, установленные налоговым законодательством, поскольку ему в период 2016-2018 годы принадлежали транспортные средства: Тойота Хайс №, 90 л.с., Мазда Капелла №, 125 л.с., что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД «Белокурихинский». (л.д. 31-34)

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялись налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 год за автомобиль Мазда Капелла, в размере 2500 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), и налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016-2018 за автомобиль Тойота Хайс в размере 2700 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) согласно сведениям о регистрации в личном кабинете (л.д. 9 оборот), однако указанный налог своевременно оплачен не был.

Также в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере 5200 рублей и пени в размере 22 рубля 24 копейки. (л.д. 12), что также подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 9 оборот), где предлагалось образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса РФ, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Исходя из изложенного, направление налогового уведомления или требования в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом.

Направление налоговых уведомлений и налогового требования в электронном виде подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 9 оборот, л.д. 13).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы за автомобиль Тойота Хайс и за 2018 год за автомобиль Мазда Капелла.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Нормы ст. 362 Налогового кодекса РФ предусматривают, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 раздела V Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса РФ, утв. Приказом МНС РФ от 09.04.2003 N БГ-3-21/177, мощность двигателя транспортного средства для целей исчисления налога определяется исходя из технической документации на соответствующие транспортные средства, и указывается в регистрационных документах.

В силу п. 22 Методических рекомендаций в случае расхождения сведений, предоставляемых государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию, с данными, содержащимися в технической документации на транспортное средство, принимаются данные о мощности, содержащиеся в технической документации.

Направляя ответчику налоговые уведомления и налоговое требование и обращаясь в суд с иском, административный истец произвел расчет транспортного налога в 2016-2018 годы в отношении автомобиля марки Тойота Хайс, государственный регистрационный номер №, мощностью двигателя 90 л.с. и Мазда Капелла, государственный регистрационный номер №, мощностью двигателя 125 л.с. за 12 месяцев владения за каждый год, исходя из налоговой ставки, определенной ст. 1 Законом Алтайского края № 66-ЗС от 10 октября 2002 г. "О транспортном налоге на территории Алтайского края". Расчет налога произведен исходя из налоговой ставки 10 руб. за 1 л.с. за автомобиль Тойота Хайс и 20 руб. за автомобиль Мазда Капелла, расчет признается судом верным, учитывая, представленные суду сведения из РЭО ГИБДД «Белокурихинский» в отношении собственника данного транспортного средства и периодов владения им.

Таким образом, общая задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2016-2018 годы за автомобиль Тойота Хайс составляет по 900 рублей за каждый год, всего в размере 2700 рублей, за автомобиль Мазда Капелла за 2018 год в размере 2500 рублей, всего общая задолженность составляет 5200 рублей.

Обязанность административного ответчика по уплате транспортного налога обусловлена наличием в его собственности указанных транспортных средств и установлена Налоговым кодексом РФ и соответствующим законодательным актом субъекта РФ – Алтайским краем. По делу не установлены обстоятельства, освобождающие ответчика от уплаты транспортного налога в соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов.

Учитывая, что административным истцом доказан факт неисполнения административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате указанного налога, а ФИО1 не представлено доказательств обратному, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу в указанном истцом размере, то есть, в сумме 5200 рублей за 2016-2018 годы.

За несвоевременную уплату налога на основании ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый день просрочки платежа в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе, налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Ответчику через личный кабинет налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, пени в размере 22 рубля 24 копейки, где предлагается образовавшуюся задолженность погасить до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12,13).

Согласно ч. 4. ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Направляя ответчику налоговое требование и обращаясь в суд с иском, административный истец, произвёл расчёт пени за недоимку по транспортному налогу, за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 13 дней, в сумме 14,60 рублей, при этом, как следует из расчета, недоимка для расчета пени за указанный период составила 5200 руб., из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (5200 х 0,000216 х 13 = 14,60); расчет недоимки за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 7 дней произведен в сумме 07,57 руб., из расчета недоимки 5200 рублей и ставки пени 0,000208 (5200 х 0,000208 х 7 = 7,57), в общей сумме за 2016-2018 годы - 22,17 рублей (14,60 + 7,57 = 22,17). Указанный расчет судом проверен, является арифметически верным.

Требования истца о взыскании пени по недоимке по транспортному налогу, подлежат удовлетворению в размере, заявленном административным истцом, в соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

Учитывая, что право на обращение налогового органа в суд возникает с момента истечения срока исполнения требования, шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Согласно ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Меры по бесспорному взысканию недоимки и пеней приняты налоговым органом в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по которому определен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в п. 3 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов гражданского дела № 2а-1370/2020, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом.

Из определения мирового судьи судебного участка Смоленского района (копия на л.д. 5) судебный приказ № 2а-1370/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, направлено посредством почты ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), то есть, в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения п. 3 ст. 48 НК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что сроки взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы и пени налоговым органом соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 36 от 27 сентября 2016 года взыскание государственной пошлины, в данном случае, необходимо производить в пользу местного бюджета.

С учетом названных положений с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая составляет 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующей пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 5200 рублей и пени в размере 22 рубля 17 копеек, а всего в размере 5222 рубля 17 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена 09.11.2020.

Судья И.Н. Шатаева