Решение № А2-130/2017 А2-130/2017~АМ-118/2017 АМ-118/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № А2-130/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017года с. Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Авиловой И.В.,

при секретаре Самариной Е.С.,

с участием помощника прокурора Алексеевского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № А2-130/2017 по иску исполняющего обязанности прокурора Алексеевского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию –сельское поселение Алексеевка о возложении обязанности оборудовать места для парковки специальных транспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Алексеевского района Самарской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образованию –сельское поселение Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области о возложении обязанности оборудовать места для парковки специальных транспортных средств инвалидов у здания Администрации сельского поселения Алексеевка по адресу: <адрес>, здания МБУ «МФЦ муниципального района Алексеевский» по адресу: <адрес> соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 01 декабря 2017 года.

Свои исковые требования обосновал тем, что в рамках задания прокуратуры области прокуратурой Алексеевского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства, при использовании бюджетных средств, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области на 2014-2020 годы». Проведенной проверкой установлено, что места для парковки специальных транспортных средств инвалидов у здания Администрации сельского поселения Алексеевка по адресу: <адрес>, здания МБУ «МФЦ муниципального района Алексеевский» по адресу: <адрес> не предусмотрены. По выявленным недостаткам 15.02.2017года за исх. № прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в адрес главы сельского поселения Алексеевка. Однако, по состоянию на 29.06.2017 года допущенные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Самарской области ФИО1 исковые требования поддержал частично, в части оборудования места для парковки специальных транспортных средств инвалидов у здания Администрации сельского поселения Алексеевка по адресу: <адрес>, в части оборудования места для парковки специальных транспортных средств инвалидов у здания МБУ «МФЦ муниципального района Алексеевский» по адресу: <адрес> отказывается и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. До судебного заседания представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский, пояснив, возле здания сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области по адресу: <адрес> работы по оборудованию места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов проводятся. Оборудовать парковку для инвалидов у здания МБУ «МФЦ м.р.Алексеевский» не представляется возможным, так как территория около здания относится к земельным участка, государственная собственность на которые не разграничена и находится в распоряжении муниципального района Алексеевский.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд принимает отказ от иска в части, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидов равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Как следует из дела, по результатам проведенной прокуратурой Алексеевского района проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства, при использовании бюджетных средств, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области на 2014-2020 годы», установлено, что место для парковки специальных транспортных средств инвалидов у здания Администрации сельского поселения Алексеевка по адресу: <адрес>, не предусмотрено. По выявленным недостаткам 15.02.2017года за исх. № прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в адрес главы сельского поселения Алексеевка. Однако, по состоянию на 29.06.2017 года допущенные нарушения не устранены, в связи с чем прокурор обратился в суд.

В силу п. 4.2.1 СП 59.13330.2012, являющегося актуализированной редакцией СНиП 35.01.2001, на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий, учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, при числе мест: до 100 включительно 5%, но не менее одного места, от 101 до 2005 мест и дополнительно 3%, от 201 до 10008 мест и дополнительно 2%, 1001 место и более 24 места плюс не менее 1% на каждые 100 мест свыше.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и Правилами дорожного движения Российской Федерации на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

Для обозначенной границы стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

Согласно п. 4.2.4 СП 59.13330.2012, разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0 м x 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины - 1,2 м.

На участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки (ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 стояночная площадка (или ее часть), отведенная для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов обозначается табличкой 8.17 "Инвалиды".

Территория для стоянки автотранспортных средств в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации оборудуется информационным знаком 6.4 "Парковка, парковочное место".

Согласно п. 8 приложения N 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дополнительной информации (таблички), к числу которых относится информационная табличка 8.17 "Инвалиды" уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены.

Согласно п. 5.7.5 и п. 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 6.4 "Парковка, парковочное место", установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Как следует из дела и не оспаривалось в первом судебном заседании представителем ответчика ФИО2, на день проведения прокурором проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, на территории возле здания Администрации сельского поселения Алексеевка по адресу: <адрес>, отсутствовали выделенные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Из дела также усматривается, что в ходе его рассмотрения Администрация сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области по вышеуказанному адресу выделила парковочное место для специальных автотранспортных средств инвалидов, установила один дорожный знак 6.4 "Парковка, парковочное место" с информационной табличкой 8.17 "Инвалиды", но дорожная разметка не нанесена.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Алексеевского района удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное образование –сельское поселение Алексеевка муниципального района Алексеевский обязанности в срок до 01 декабря 2017 года оборудовать место для парковки для специальных автотранспортных средств инвалидов у здания Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись И.В.Авилова