Постановление № 5-159/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-159/2020

Дело №5-159/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Ларин В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТМ Агро», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТМ Агро» совершило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> проверке по рапорту заместителя начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Рязанской области установлено, что ООО «ТМ Агро» (адрес местонахождения: <адрес>) в лице генерального директора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством «Почта России» направило заказным письмом в УВМ МВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес>В, уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по форме Приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № вместо формы уведомления Приложения № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Законный срок подачи уведомления истек ДД.ММ.ГГГГ и с 00 часов 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТМ Агро» в лице генерального директора ФИО1 нарушило форму поданного уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), то есть совершило нарушение требований, предусмотренных п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «ТМ Агро» не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 1.13 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4.06.2019 года № 363 в соответствии с пунктами 4.7 и 8 статьи 13, пунктами 13 и 20 статьи 13.2 и пунктами 18 и 19 статьи 13.4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 13).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ООО «ТМ Агро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес>; Решением № единственного участника ООО «ТМ Агро» от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ООО «ТМ Агро» ФИО1; уставом ООО «ТМ Агро» от 2016 года; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «ТМ Агро»; формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> ФИО6 согласно Приложения № 13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 года № 11.

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, согласующимися между собой, отвечающими требованиям закона, предъявляемым к ним, и в своей совокупности достаточными для признания ООО «ТМ Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения - ООО «ТМ Агро» является юридическим лицом.

Согласно данных с сайта отделения по вопросам миграции МО МВД России «Михайловский» уведомление о заключении трудового договора ООО «ТМ Агро» принято ОВМ МО МВД России «Михайловский» ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ООО «ТМ Агро» не соблюдена установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, учитывая, характер совершенного административного правонарушения, не повлекшего причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо иных негативных последствий, конкретные обстоятельстве дела, признание правонарушителем своей вины, которое признается обстоятельством, смягчающим наказание, отсутствием обстоятельств, отягчающих наказание, и данных о привлечении к административной ответственности суд считает возможным назначить ООО «ТМ Агро» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.15 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТМ Агро», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Ларин