Решение № 2-707/2017 2-707/2017(2-9471/2016;)~М-10019/2016 2-9471/2016 М-10019/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-707/2017

.

Дело № 2-707/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Мотивированное решение изготовлено 20.02.2017 года)

13 февраля 2017 года г.Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Сычуговой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Екатеринбурга к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обосновании заявления указала, что *** года обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском районе гор. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся и необходимым для этого педагогическим стажем. Однако УПФ вынесло решение, которым отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что на дату обращения за пенсией специальный стаж истца составляет менее 25 лет. Считая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга необоснованным, просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе гор. Екатеринбурга от *** г. в части отказа включения периодов трудовой деятельности и обязать ответчика включить в ее специальный стаж, требуемый для назначении досрочной страховой пенсии периоды с ***, ***, ***, с ***, и просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе гор. Екатеринбурга назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости. Также просила взыскать судебные расходы в размере <***>

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала. На требованиях о взыскании представительских расходов не настаивали.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями искового заявления не согласилась, в представленном отзыве и пояснениях указала, что оснований для назначении пенсии истцу не имеется.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, иные имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Статьей 8 названного закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оценивая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Так, в п. 3 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что *** в Управление Пенсионного фонда по Кировскому району г.Екатеринбурга были представлены документы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФРФ в Кировском районе г.Екатеринбурга №*** от ***, было отказано в установлении пенсии, стаж ФИО1 был установлен ***

Оценивая отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы с ***, и с *** суд приходит к следующему.

Ответчиком данные периоды не засчитаны, поскольку в эти периоды истица работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ Лицей№88 на <***> ставки.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возврата в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, т.е. за работу.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (Правил) установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. При этом подпунктом "б" пункта 8 данных Правил определено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В указанные периоды истица работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <***> ставки, и кроме того работала учителя начальных классов на <***> ставки, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой №*** от ***. МАОУ Лицея №88, тарификационным списком работников МОУ Лицея №88, штатным расписанием, В приказе №*** от ***. указана итоговая нагрузка: <***>

Кроме того, в материалы дела представлена справка о переименованиях МАОУ –Лицей№88», и стороной ответчика не оспаривается факт того, что учреждение имело и имеет соответствующую лицензию на оказание педагогических услуг.

Из пояснений истца и анализа представленных документов усматривается, что она, работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе, работала и в должности учителя, действительно осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Таким образом, работа истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а также учителя начальных классов, соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В связи с чем, оснований для исключения настоящего периода не имеется, а требования в этой части подлежат удовлетворению. Следовательно, периоды с ***, и с ***, подлежит включению в специальный стаж.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с *** с *** суд исходит из следующего.

Ответчиком не включены спорные периоды по тем основаниями, что отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за этот период.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Между тем, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 34 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании индивидуального (персонифицированного) учета. То есть главное условие - уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются соответствующие периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п. 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы подлежат зачёту в стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, а после 01.09.2000 г. - не менее, чем за ставку.

Истец в судебном заседании указывает, что работала не менее, чем за ставку заработной платы, что стороной ответчика не опровергается и подтверждается представленными доказательствами. В эти периоды взносы в Пенсионный фонд работодателем уплачивались, данный факт подтверждается материалами дела.

Таким образом, все условия для зачёта этого периода в специальный стаж истица выполнила. Неисполнение страхователем и страховщиком своих обязанностей, установленных Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и др. нормативными актами материалами дела не подтверждено.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является социальной гарантией прав педагогов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж период с ***, с ***.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено наличие предусмотренных п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в количестве не менее 25 лет.

В соответствии с п.7 Правил обращении за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Учитывая, что заявление о назначении трудовой пенсии поступило ответчику *** года, судом установлено наличие предусмотренных п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости – 12.10.2016г. то суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с ***, поскольку отказ в ее назначении повлечет ограничение конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга в Кировском районе г.Екатеринбурга от *** года в части не включения в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с ***, с ***, с ***, с ***.

Включить ФИО1 в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ***, с ***, с ***, с ***

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . Савельев Ю.В.

.
.