Постановление № 5-1444/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-1444/2020

№ 5-1444/2020

78RS0017-01-2020-006177-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 ноября 2020 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Тельнова С.А.,

с участием защитника ООО «Ин-Ритейл» Черёмхиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ин-Ритейл», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Ин-Ритейл» в осуществлении деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

31 августа 2020 года в 11 часов 40 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, станция метро «Проспект Просвещения», в ходе проведения рейдовых контрольно-надзорных мероприятий на основании Рейдового задания от 30.07.2020г. №-л по Распоряжению от 30.07.2020г. №-л старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН <ФИО>9 был выявлен факт перевозки пассажиров в количестве 1 (одного) человека для собственных нужд (работников компании ООО «Ин-Ритейл») по маршруту Санкт-Петербург - Парголово, Горское шоссе, д. 6, на транспортном средстве марки ГАЗ №, государственный регистрационный знак № под управлением водителя <ФИО>2, без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами. По итогам осмотра вышеуказанного транспортного средства составлен Акт планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 31.08.2020 №999. В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № вышеуказанное транспортное средство относится к категории D (М2). При проверке водителем <ФИО>2 были предъявлены следующие документы: путевой лист от 31.08.2020 № 2161/08, выданный ООО «Ин-Ритейл»; водительское удостоверение №. 31 августа 2020 года в 12 часов 50 минут по адресу Санкт-Петербург, проспект Луначарского, д. 46, старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН <ФИО>10 получены письменные объяснения от водителя транспортного средства (государственный регистрационный знак № <ФИО>2, в которых он указывает, что является водителем в ООО «Ин-Ритейл», 31.08.2020 года осуществлял перевозку пассажиров (работников компании ООО «Ин-Ритейл») в количестве 1 человека на транспортном средстве марки ГАЗ (государственный регистрационный знак № от Санкт- Петербурга метро пр. Просвещения-Парголово, Горское шоссе д. 6. В соответствии с путевым листом № 2161/08, выданным ООО «Ин-Ритейл», вышеуказанная перевозка пассажиров (работников ООО «Ин-Ритейл») организована ООО «Ин-Ритейл». Согласно информации из базы данных Северо-Западного МУГАДН «Реестр лицензий», лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами у ООО «Ин-Ритейл» отсутствует.

Таким образом, ООО «Ин-Ритейл» вменяется совершение 31 августа 2020 года в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Законный представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Ин-Ритейл» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 пояснила, что Общество вину признает в совершении правонарушения, в короткие сроки приняло меры к получению лицензии, о чем представлены документы, и, учитывая привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, принятие мер, направленных на устранение нарушения, ходатайствовала о снижении административного штрафа за совершенное административное правонарушение.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО>6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещена надлежащим образом. Ходатайствовало о рассмотрении протокола в их отсутствие. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Северо-Западного МУГАДН.

Вина ООО «Ин-Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АДН-№ 32366 от 09 сентября 2020 года, составленном в отношении ООО «Ин-Ритейл», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №999 от 31 августа 2020 года, согласно которому произведен осмотр транспортного средства марки ГАЗ №, государственный регистрационный знак № под управлением водителя <ФИО>2, из которого следует, что на момент контроля установлено, что 31 августа 2020 года по адресу: город Санкт-Петербург, станция метро «пр. Просвещения» в 11 часов 40 минут при осуществлении перевозки пассажира в количестве одного человека для собственных нужд по маршруту: Санкт-Петербург – Парголово Горское шоссе, дом 6, выявлено отсутствие лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами;

- протоколом №999 от 31 августа 2020 года ареста транспортного средства марки ГАЗ №, государственный регистрационный знак №

- копией акта приема-передачи арестованного транспортного средства на специализированную стоянку №№ от 31 августа 2020 года;

- копией распоряжения врио заместителя начальника Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО>7 №8-л от 30 июля 2020 года об утверждении рейдового задания на осмотр транспортных средств в процессе их эксплуатации, проверку требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

- копией рейдового задания на осмотр транспортных средств в процессе их эксплуатации, проверку требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта №8-л от 30 июля 2020 года;

- копией путевого листа автобуса № с 31 августа 2020 года по 31 августа 2020 года;

- объяснениями <ФИО>2 от 31 августа 2020 года, согласно которым он является водителем в ООО «Ин-Ритейл». 31 августа 2020 года он (<ФИО>2) осуществлял перевозку пассажиров в количестве одного человека, работника компании ООО «Ин-Ритейл», на транспортном средстве марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак № от Санкт- Петербурга - метро пр. Просвещения - Парголово, Горское шоссе д. 6;

- фотокопией водительского удостоверения <ФИО>2;

- фотокопией свидетельства о регистрации транспортного средства марки «ГАЗ», модель №

- фотофиксацией автомобиля марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак №

- скриншотами из базы данных Северо-Западного МУГАДН «Реестр лицензий», согласно которым лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами у ООО «Ин-Ритейл» (ИНН №) отсутствует;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Ин-Ритейл» по состоянию на 02 сентября 2020 года.

Исследованные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины СПб ООО «Ин-Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении АДН-№ 32366 от 09 сентября 2020 года, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Ин-Ритейл».

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с положениями п.24 ч.1 ст.12 Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 №195 лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Как установлено из представленных материалов дела, ООО «Ин-Ритейл» 31 августа 2020 года в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес> нарушило требования ч.1 ст.6 ФЗ №386-ФЗ, пункт 24 ч.1 ст.12 ФЗ № 99-ФЗ, п. 4 Положения о лицензировании №195, осуществив перевозку иных лиц автобусами для собственных нужд на транспортном средстве марки «ГАЗ», модель № государственный регистрационный знак № под управлением водителя <ФИО>2, при отсутствии лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, что было выявлено 31 августа 2020 года в 11 часов 40 минут по адресу: город Санкт-Петербург, станция метро «Проспект Просвещения».

Учитывая вышеизложенное, действия ООО «Ин-Ритейл» подлежат квалификации по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Суд учитывает, что ООО «Ин-Ритейл» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, в настоящее время приняло меры к оформлению лицензии, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 85 000 рублей, поскольку обстоятельства, отягчающие наказание, равно как и сведения и о причинении тяжкого вреда в результате указанного правонарушения в материалах дела не представлены.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.3 ст.19.20, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ин-Ритейл», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

получатель: УФК по городу Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта);

ИНН <***>; КПП 783801001;

номер счета получателя платежа: 40101810200000010001;

наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России города Санкт-Петербурга; БИК: 044030001;

наименование платежа: штраф по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ;

КБК: 10611601191019000140; ОКТМО: 40302000;

ИД: 10672512200000323663.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: С.А. Тельнова