Решение № 2-1188/2019 2-1188/2019~М-816/2019 М-816/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1188/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре Голенковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Бессер-Воскресенск» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Воскресенского городского прокурора Каплун Г.В. обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Бессер-Воскресенск» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка информации начальника ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о неисполнении отдельными юридическими лицами обязательств по предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

Установлено, что в рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователем в пенсионный орган, ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ООО «Бессер-Воскресенск».

В ходе проверки установлено, что ООО «Бессер-Воскресенск» нарушило законодательство Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 48 застрахованных лиц.

По результатам проверки 19.06.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

19.07.2018 ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области вынесло в адрес ответчика решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

14.08.2018 в адрес ответчика направлено требование ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, однако до настоящего времени ответчиком не представлено в пенсионный орган сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за расчетный период – 2017 год, что влечет за собой нарушение пенсионных прав застрахованных лиц, а также препятствует осуществлению функции государственного контроля за уплатой страховых взносов, прогнозированию государственных расходов по выплате трудовых пенсий по старости и других социально-значимых функций государства.

В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ООО «Бессер-Воскресенск», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, а также с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное ходатайство, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, поскольку до настоящего времени сведения в ГУ - ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области не представлены, просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам;

обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.2 Федерального закона №173-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав заявителя и невозможность реализации ею пенсионных прав в полной мере.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Судом установлено, что на основании информации начальника ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о неисполнении отдельными юридическими лицами обязательств по предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц, Воскресенской городской прокуратурой была проведена проверка ООО «Бессер-Воскресенск» о неисполнении обязательств по предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

Было установлено, что ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ООО «Бессер-Воскресенск».

В ходе проверки установлено, что ООО «Бессер-Воскресенск» нарушило законодательство Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 48 застрахованных лиц.

По результатам проверки составлен акт от 19.06.2018 о выявлении нарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В адрес ООО «Бессер-Воскресенск» было направлено требование ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из представленного суду ходатайства представителя ГУ – ГУ ПФ РФ № 3 г. Москве и Московской области ФИО1, действующей на основании доверенности, до настоящего времени сведения в Управление пенсионного фонда ответчиком не представлены.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Бессер-Воскресенск» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Бессер-Воскресенск» об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бессер-Воскресенск» представить в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за расчетный период – 2017 год.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>