Решение № 2А-2319/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2А-2319/2023

Дело №2а-2319/2023 КОПИЯ

№ 52RS0005-01-2023-006329-29


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 05 декабря 2023 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

02.11.2023 в суд поступило административное исковое заявление заместителя прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованному лицу ГУ МВД России по Нижегородской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение №... сроком действия до ..., с февраля 2023 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ДО №2 ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ... синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия. Периодическое употребление), что является препятствием для управления транспортными средствами.

Определением от 01.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ НО «наркологическая больница».

Определением от 08.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Отделение ГИБДД ОМВД России «Чусовской».

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо – ГУ МВЛ/Д России по Нижегородской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ НО «Наркологическая больница» в судебное заседание представителей не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо - Отделение ГИБДД ОМВД России «Чусовской» в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Одним из условий получения права на управление транспортными средствами является наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 указанной статьи).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В Перечень медицинских противопоказаний включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе по коду заболевания F10 - F16, F18, F19.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории ..., выданное ... года, действительно до ... (л.д. 7-9).

Согласно пункту 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 №1034н), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Периодичность осмотров установлена пунктом 7 указанного Порядка, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения, согласно пункту 12 Порядка, принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении ими медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из имеющейся в материалах дела справки ГБУЗ НО «Наркологическая больница» на л.д. 11 следует, что ФИО1 с февраля 2023 года состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном отделении №2 учете в справки ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом: ... (F 11.262).

Срок диспансерного наблюдения в соответствии с приказом МЗ РФ от ... составляет не менее 1 года. Снятие с учета производится по решению врачебной комиссии. Данных о ремиссии и снятии с учета ФИО1 не имеется.

Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, наличие у него водительского удостоверения требует принятия решения о прекращении указанного права, ремиссии не имеется, тогда как согласно пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н срок стойкой ремиссии для пациентов с диагнозом пагубное употребление с вредными последствиями составляет не менее одного года.

Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии, являющейся основанием для снятия с диспансерного учета, а также отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами, административный ответчик не представил.

При этом административный истец доказал факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего ему в управлении транспортными средствами.

На основании изложенного, суд исковые требования удовлетворяет в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Требования прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, ФИО1, ... года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения ..., выданного ... Регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балахнинский» Нижегородской области.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №..., в УГИБДД ГУ Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в апелляционном порядке.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья