Решение № 2А-1693/2018 2А-1693/2018~М-1631/2018 М-1631/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-1693/2018

КОПИЯ

№2а-1693/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности, представителя ответчика – адвоката Кондратьева Ю.П. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан к ФИО2 вне о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указал, что при осуществлении налоговым органом контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей, установлено, что ФИО2 имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц. ФИО2 является плательщиком налога на имущество, о чем свидетельствует выписка «Сведения об имуществе налогоплательщика - физического лица» из информационных ресурсов налоговых органов.

Налоговое уведомление было направлено налогоплательщику, о чем свидетельствует выписка из реестра, кроме того, налоговое уведомление от ... №... размещено ... в личном кабинете налогоплательщика. В добровольном порядке налог на имущество за ... не уплачен. Сумма задолженности по налогу составляет 921528 руб., пени из расчета 1/300 установленной ставки рефинансирования за каждый день просрочки – 921,53 руб.

... мировым судьей судебного участка № 1 по г.Белорецку в отношении ФИО2 был вынесен судебный приказ №... о взыскании задолженности. ... в связи с поступившим возражением от ФИО2, судебный приказ был отменен.

Согласно материалам дела объект недвижимости с кадастровым номером №... включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на ..., утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ... №....

Согласно постановления от 24.11.2015 года №496 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда РБ по состоянию на 1 января 2015 года», кадастровая стоимость объекта, расположенного по адресу: ... на ... составила 46076424 руб. На основании данных сведений налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 921528 руб., налогоплательщик в установленный срок не исполнил обязанность по уплате имущественного налога.

В соответствии со ст.70 НК РФ должнику было направлено требование №... от ... об уплате сумм налогов и пени в добровольном порядке, которые до настоящего времени не исполнены, требование об уплате налога от ... №... размещено ... в личном кабинете налогоплательщика.

Просит взыскать с ФИО2 недоимку в размере 922449,53 руб., в том числе по налогу на имущество – 921528 руб., пени по налогу на имущество – 921,53 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что до ... ответчик налоги всегда платила, споров не было, такая большая сумма налога начислена в связи с тем, что налоговая база для такого имущества определяется исходя из его кадастровой стоимости.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Материалами дела установлено, что судебные извещения о времени и месте судебного заседания по данному делу направлены ФИО3 судом по адресу, который содержится в административном исковом заявлении по адресу: ..., с уведомлением о вручении, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 96 КАС РФ.

Телеграмма, направленная по последнему известному месту регистрации ФИО2, возвращена в суд с отметкой «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

Согласно в адресной справке ОВМ ОМВД России по Белорецкому району от ... ФИО3 ... снялась с регистрационного учета по адресу: ..., заявленные адрес: ...

Согласно ответа ОМВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье от ... на запрос суда о месте регистрации ФИО2 сведениями о регистрации данной гражданки миграционный пункт не располагает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд не располагает об ином месте пребывания ФИО2 на основании ст.102 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Назначенный в соответствии со ст. 54 КАС РФ адвокат Кондратьев Ю.П. в качестве представителя ФИО2 суду показал, что исковые требования МИФНС России №20 по РБ к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени не признает. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное требование содержится в пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 названного Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 и п.2 ст.409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно пункту "и" части 1 статьи 72 Конституции РФ установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 399 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется по общему правилу исходя из их кадастровой стоимости.

Как следует из пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса РФ кадастровая стоимость используется для определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса.

Таким образом, формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, в том числе и для целей исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, регламентируется пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ и конкретизирующими его положения актами.

Единой датой начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N 142-з является 1 января 2015 года.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно пункту 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса РФ Правительство Республики Башкортостан утвердило Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определило состав сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года N 180, действовавшее в период выставления налоговым органом требований налогоплательщику).

В силу пункта 3 вышеуказанного Постановления Правительства Республики Башкортостан Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является органом исполнительной власти Республики Башкортостан, уполномоченным на определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 11.09.2015 года №1433 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в ... налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» объект недвижимости с кадастровым номером №..., расположенный в г.Межгорье, включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на ... (объект с порядковым номером №... в указанном перечне).

Указанный Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на ..., утвержден уполномоченным органом - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пределах предоставленной компетенции.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 является собственником нежилого объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., запись о государственной регистрации права собственности №... от .... Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ... №... и от ... №....

Судом установлено, спорный объект недвижимости является магазином «...», который подпадает под перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на основании пп.1 п.1 ст.378.2 Налогового кодекса РФ.

Согласно Постановления Правительства РБ от 24.11.2015 года №496 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года», кадастровая стоимость объекта, расположенного по адресу: ... на ... составила 46076424 руб. указанные обстоятельства также согласуются с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ... №... и от ... №....

Кроме того, согласно письма Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан №... от ... кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости была определена в ходе работ по актуализации государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда. По результатам выполненных работ удельный показатель стоимости составил 19703,41 руб. / кв.м., кадастровая стоимость данного объекта недвижимости составила 46076424,29 руб. и утверждена постановлением Правительства РБ 24.11.2015 года №496.

Административному ответчику за ... исходя из кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимого имущества начислена сумма налога на имущество физических лиц в размере 921528 руб., о чем налоговый орган в соответствии с требованиями налогового законодательства направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление №... от ....

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок (до ...), налоговым органом, согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ответчику было направлено требования об уплате налогов и предложено погасить, согласно последнему требованию №... от ..., в срок до ... недоимку по налогу на имущество физических лиц и пени.

Поскольку данные требования в установленный срок ФИО2 не исполнены, МИФНС России №... по РБ обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогам.

... мировым судьей судебного участка №1 по г.Белорецк Республики Башкортостан выдан судебный приказ, который впоследствии определением мирового судьи от ... был отменен в связи с поступлением возражений от ФИО2

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что налогоплательщик налог на имущество за 2016 года в размере 921528 руб. не уплатил, соответственно административным истцом были начислены пени в размере 921,53 рублей, согласно представленного расчета исходя из 1/300 установленной ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Предоставленный истцом расчет пени содержит развернутую историю начисления пени, в которой указаны дата начала и дата окончания действия недоимки, количества дней просрочки, ставки пени, сумм пени в день, сумм пени за период недоимки, а также сведений об отсутствии для налогового вычета.

Требование МИФНС России №20 по РБ об уплате задолженности по налогу и пени ФИО2 в сроки, установленные в требованиях, исполнены не было, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено.

Расчет исковых требований с конкретизацией налогового периода, представленный налоговой инспекцией, ответчиком документально не опровергнут. Таким образом, расчет относительно суммы иска, представленный административным истцом, по мнению суда, соответствует требованиям закона, а потому его следует положить в основу судебного решения по причине того, что указанный расчет ответчик не оспаривает.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств уплаты недоимки по налогу и пени за ..., следовательно, требования МИФНС России №20 по РБ к ФИО2 о взыскании недоимки в размере 922449,53 руб., в том числе по налогу на имущество – 921528 руб., пени по налогу на имущество – 921,53 руб., подлежат удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 117 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 12424,50 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан к ФИО2 вне о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 вны в пользу Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан недоимку в размере 922 449,53 руб., в том числе по налогу на имущество – 921528 руб., пени по налогу на имущество – 921,53 руб.

Взыскать с ФИО2 вны государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Белорецк РБ в размере 12424,50 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: (подпись) С.В. Бондаренко