Решение № 2-1909/2020 2-1909/2020~М-1507/2020 М-1507/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-1909/2020

дело № 2-1909/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обосновании иска указала, что работает дворником в ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, в системе жилищно-коммунального хозяйства города Уфы трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ года по-настоящее время.

В связи с нуждаемостью в жилье и характером трудовых отношений, протоколом заседания цехового комитета ЖРЭУ-75 Октябрьского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве служебного жилья, ее покойному супругу ФИО2 было выделено жилое служебное помещение квартира № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на № этаже <адрес> в городе Уфе от ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района ГО г. Уфа РБ. Судом установлено, что исходя из представленных документов справки от директора ООО «ЖЭУ-75» и трудовой книжки ФИО2 работал в ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района ГО г. Уфа РБ слесарем – сантехником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Законным основанием для выделения служебного жилья являлось, в последующем, постановление главы Администрации г. Уфы № 28 от 12.01.2000г., согласно п. 2.5. которого, распределение служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Учитывая, что истец с супругом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. проживала и в настоящее время после смерти супруга до сих пор проживает в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., то приобрела право проживания и пользования указанным помещением именно с этой даты. Факт смерти ФИО2 подтверждает свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г.N 713 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно ч. II. ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. В соответствии с ч2. ст.8 указанной Конвенции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.1. ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Поскольку истец не использовала свое право приватизации, а ее покойный супруг с исковыми требованиями о приватизации в суд до наступления смерти не обратился, то истец хотела бы приватизировать занимаемое ими ранее жилое помещение в собственность.

На письменное обращение в просьбе заключить с истцом договор о передаче в собственность в КУМС Администрации городского округа город Уфа РБ было отказано в приватизации квартиры в связи с отсутствием договора социального найма. В заключении договора социального найма письмом МБУ УЖХ г. Уфы, также, было отказано.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона РФ).

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5.3. Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 04.12.2008 N10/9 (ред. от 01.06.2011) "О Положении о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан" служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма.

Также п. 2.10. Положения о приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 13.07.2011 N 39/10, предусмотрено, что служебные жилые помещения, предоставленные гражданам до 01.03.2005, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком помещении, в Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МУП "УЖХ г. Уфы") с заявлением о заключении договора социального найма.

Иного жилья для проживания истец не имеет, гарантированное право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не использовала, что подтверждается справками ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» и из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Согласно п. 2.5. Постановления № 28 от 12.01.2001г. «Об утверждении положения о порядке представления служебных жилых помещений» главы администрации города Уфы Республики Башкортостан – распределение служебных помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Согласно Постановления № 1057 от 31.03.1999г. «О порядке передачи предприятиями - самостоятельными заказчиками служебного жилья» главы администрации города Уфы Республики Башкортостан утвержден перечень категорий работников, которым могут представляться служебные площади, где есть диспетчер диспетчерских служб.

Согласно Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

1.1. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан создано на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление является правопреемником прав и обязанностей Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2.1. предоставляет объекты движимого и недвижимого муниципального имущества, объекты инженерной инфраструктуры в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа.

В соответствии с п.5.3. «Положения о порядке представления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 04.12.2008г. № 10/9, граждане, получившие служебное жилье до 01.03.2005г., имеют право на снятие статуса служебного жилья и заключения с ними договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Спорная квартира является единственным местом жительства, самостоятельного права на какое – либо другое жилое помещение истец не приобрел.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление и расписка в получении повесток.

Стороны дела возражений в части заявленных требований истца не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца в своем заявлении не возражал на рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. было представлено ныне умершему супругу истца ФИО2, в связи с нуждаемостью и характером трудовых отношений в ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района города Уфы для проживания в качестве служебного жилья на основании протокола заседания профсоюзного комитета ЖЭУ-75 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством.

Установлено, что истец ФИО1 проживает в спорной квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м одна, данная квартира является единственным местом жительства истца, самостоятельного права на какие-либо другие жилые помещения истец не приобрел.

Для заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру, истец ФИО1 ранее обращалась в МБУ «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ», однако ей было отказано в заключении договора социального найма. Письмом УЗиО г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

Как следует из ст.82 ЖК РФ «Изменение договора социального найма жилого помещения» - граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Истец работает дворником в ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, в системе жилищно-коммунального хозяйства города Уфы трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ года по-настоящее время.

В связи с нуждаемостью в жилье и характером трудовых отношений, протоколом заседания цехового комитета ЖРЭУ-75 Октябрьского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве служебного жилья, ее покойному супругу ФИО2 было выделено жилое служебное помещение квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на № этаже <адрес> в городе Уфе от ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района ГО г. Уфа РБ. Судом установлено, что исходя из представленных документов справки от директора ООО «ЖЭУ-75» и трудовой книжки ФИО2 работал в ООО «ЖЭУ-75» Октябрьского района ГО г. Уфа РБ слесарем – сантехником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Законным основанием для выделения служебного жилья являлось, в последующем, постановление главы Администрации г. Уфы № 28 от 12.01.2000г., согласно п. 2.5. которого, распределение служебных жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов производится решением о предоставлении служебного жилого помещения, принимаемым администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Учитывая, что истец с супругом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. проживала и в настоящее время после смерти супруга до сих пор проживает в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., то приобрела право проживания и пользования указанным помещением именно с этой даты. Факт смерти ФИО2 подтверждает свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ за номером № №.

На основании изложенного, учитывая, что спорная квартира является единственным местом жительства истца, суд считает возможным удовлетворить требования о признании за ФИО1 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 12, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке бесплатной приватизации.

Указанное решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 – в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и постановки на кадастровый учет жилого помещения в Филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан и регистрации возникшего права собственности за ФИО1 – в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Указанное решение суда является основанием для прекращения права муниципальной собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший «заочное решение», заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья А.Х. Шаймиев