Решение № 2А-675/2021 2А-675/2021~М-347/2021 М-347/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-675/2021

Дело № 2а-675/2021

УИД 37RS0019-01-2021-000762-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Копиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 03.03.2020 года утратил статус индивидуального предпринимателя. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 в ПФР за 2018 год в сумме 2874,68 руб. В соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ на задолженность начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за период с 01.01.2019 года по 07.04.2019 год в сумме 65,35 руб. Также в нарушение п.3 ст.346.32 НК РФ ИП ФИО1 несвоевременно представил налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2018 года, срок предъявления которой установлен до 20 числа первого месяца следующего за истекшим налоговым периодом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. С учетом вышеизложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку на общую сумму 3440,03 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год в сумме 2874,68 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за период с 01.01.2019 года по 07.04.2019 год в сумме 65,35 руб.; штраф в размере 500 руб., государственную пошлину. Восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отчеты о задолженности по состоянию на 01.11.2019 и 01.08.2020.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении повестки.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются Главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пп.1 п.2 ст.430 КН РФ (в редакции, действовавшей в период начисления взносов) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Как следует из п.2 и п.5 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 03.03.2020 года (л.д.11-14).

Согласно расчету административного истца у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год в сумме 2874,68 руб.

Согласно доводам административного истца в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.п. 2, 3 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

По сведениям ИФНС России по г. Иваново за просрочку уплаты страховых взносов начислены пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в фед. Фонд ОМС в размере65,35 руб. за период с 01.01.2019 года по 07.04.2019 года.

Кроме того, (в редакции, действовавшей на дату предоставлении я декларации) в силу п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В нарушение п.3 ст.346.32 НК РФ ИП ФИО1 несвоевременно представил налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2018 года, срок предъявления которой установлен до 20 числа первого месяца следующего за истекшим налоговым периодом. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 22-25).

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате налога № 35387 от 18.04.2019 года сроком исполнения до 08.05.2019 года (л.д.15-16. 17-17-18), а также требование № 2153 по состоянию на 15.01.2020 сроком исполнения до 09.02.2020 (л.д.19-20, 21).

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд истек 09.08.2020 года.

До обращения в Советский районный суд истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 20.10.2020 года в принятии заявления отказано (л.д.9).

С настоящим иском Инспекция обратилась в марте 2021 года.

Таким образом, Инспекцией пропущен срок на обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и на обращение в суд с административным иском.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пп. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

Рассмотрев заявление о восстановлении срока на подачу заявления, суд находит его обоснованным в силу следующего.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.

В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает, что отсутствовали ресурсы, необходимые для принятия мер по принудительному взысканию недоимки.

В подтверждение указанных доводов административным истцом в суд представлены отчеты о задолженности по состоянию на 01.11.2019 и по состоянию на 01.08.2020 года, согласно которым на 01.11.2019 количество налогоплательщиков-физических лиц, имеющих задолженность составляло 120665 человек из них по страховым взносам – 22355 человек, на 01.08.2020 – 113326 человек, по страховым взносам – 20355 человек.

Таким образом, в силу объективных причин было невозможно отработать каждого должника при том, что обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов возложена на граждан Конституцией РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ИФНС по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При и этом, как следует из разъяснений, содержащихся в абз.2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 2874,68 руб. за 2018 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 65,35 руб. за период с 10.01.2019 по 07.04.2019, штраф за непредставление декларации по ЕНВД за четвертый квартал 2018 в размере 500 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.В. Маракасова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2021 года.