Постановление № 5-1035/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1035/2020

Дело № 5-1035/2020

УИД 34RS0001-01-2020-002617-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 30 июля 2020 года

Судья Ворошиловского районного суда г.Волгограда Рыков Д.Ю. (400066 Волгоград, ул. Рокоссовского, дом 10) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника по оперативной работе МУ «Служба спасения Волгограда» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому последняя нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала.

Лицо составившее протокол – начальник по оперативной работе МУ «Служба спасения Волгограда» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Проверив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса (к настоящему делу эти исключения применению не подлежат).

Кодекс РФ об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно составленному ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника по оперативной работе МУ «Служба спасения Волгограда» ФИО2 протоколу об административном правонарушении №, в нарушении пункта 17.4 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 3 Правил передвижения граждан по территории <адрес> в период, действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, в составленном в отношении ФИО3 протоколе об административном правонарушении не указано место совершения инкриминируемого административного правонарушения. А именно должностным лицом не соблюдена структура написания текста (места совершения).

В силу пункта 1 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях событие - один из видов юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение правоотношений. Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

Указанное позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении не содержит не обходимые сведения от которых зависит определение события административного правонарушения, поскольку для его определения необходимо убедиться, что виновное лицо с нарушением соответствующих требований в общественном месте. Указанные данные в протоколе не сообщаются.

В соответствии со статьёй 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием события административного правонарушения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Судья Д.Ю. Рыков