Постановление № 5-78/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2019 года г.Стерлитамак

Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Л.Н. (адрес суда: <...>, каб. 201), рассмотрев материал о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах при проведении внеплановой выездной проверки выявлено нарушение требований СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- п.1.3 - ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов не соответствует виду и типу организации торговли, то есть в продовольственном киоске в торговом зале площадью 12 кв.м. осуществляется реализация молочной продукции, хлебобулочной продукции, колбасных изделий и сыров в нарезку, овощи и фрукты, яйца, прохладительные напитки, бытовая химия;

- п.3.1 - отсутствует подводка воды и канализации;

- п.5.4 - отсутствует фасовочные помещения для разных групп пищевых продуктов с моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды;

- п.8.4 - подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов осуществляется одним продавцом, также продажа сырых продуктов осуществляется в одном отделе с готовыми к употреблению продуктами;

- п.1.4, п.14.1 - не производится производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований;

- п.10.5 - для мытья торгового инвентаря отсутствует раковина с подводом воды и канализации;

- п.12.2, п.12.3, п.14.1 - не представлены документы, удостоверяющие мероприятия по дезинфекции и дератизации, а также акты выполненных работ.

В связи с вышеуказанными нарушениями 22.02.2019г. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № 71/В об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО3, действующий на основании доверенности, указал на выявленные нарушения, которые допущены вследствие не принятия индивидуальным предпринимателем ФИО2 необходимых мер по выполнению требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, и данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, ИП ФИО2 продолжает оказывать услуги населению.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.

Согласно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.1.3. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли, должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

В соответствии с п.3.1. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Согласно п.5.4. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В силу п.8.4. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

В соответствии с п.1.4. и п.14.1 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Руководитель организации торговли обеспечивает:

- наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли;

- должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;

- организацию производственного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;

- организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке;

- выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;

- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;

- исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

- наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп;

- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;

- организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Согласно п.10.5. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50°С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии-изготовителе этих продуктов.

Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.

Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок:

а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30-40°С;

б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60-65°С;

в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора;

г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой.

Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме, отдельно.

В соответствии с п.12.2, п.12.3 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке; методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируется гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Выявленные факты являются нарушениями указанных выше пунктов СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 71/В об административном правонарушении от 22.02.2019г., протоколом №71 от 22.02.2019г. о временном запрете деятельности, распоряжением о проведении проверки № 09 от 30.07.2018 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.02.2019г.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При определении наказания в виде административного приостановления деятельности учитываю, что имеется угроза жизни и здоровью людей, исправление выявленных недостатков невозможно без приостановления деятельности продовольственного киоска, расположенного по адресу: 453120, <...>.

Руководствуясь ст.ст. 6.4., 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО6 назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного киоска, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 40 суток, то есть до 02.04.2019г. включительно.

Срок наказания исчислять с 22.02.2019г.

Постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел СП УФССП по Республике Башкортостан.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова