Решение № 2А-1736/2017 2А-1736/2017~М-1444/2017 М-1444/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-1736/2017

Дело № 2а-1736/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

истца – ФИО1, доверенность № 3-2042 от 12.10.2016,

ответчика – ФИО2, доверенность б/н от 17.03.2017,

рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании бездействия незаконным и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просит: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невыполнении выгрузки сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:510 в сервис «Публичная кадастровая карта»; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя выгрузить сведения об указанном земельном участке в сервис «Публичная кадастровая карта»; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невыполнении выгрузки сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:491 в сервис «Публичная кадастровая карта»; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя выгрузить сведения об указанном земельном участке в сервис «Публичная кадастровая карта».

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником недвижимого имущества: земельного участка площадью 774 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах землепользования ОЖСКИЗ «Камыш» (кадастровый №), земельного участка площадью 775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах землепользования ОЖСКИЗ «Камыш» (кадастровый №), земельного участка площадью 785 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах землепользования ОЖСКИЗ «Камыш» (кадастровый №).

На вышеуказанных земельных участках, являющихся смежными, расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом.

В апреле 2017 года при обращении к Публичной кадастровой карте Росреестра ФИО3 обнаружил, что принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами 91:02:001002:510 и 91:02:001002:491 отсутствуют на указанной карте.

В результате бездействия ответчика, выразившегося в невыполнении выгрузки сведений об указанных земельных участках, нарушены права истца в части доступа к сведениям о местоположении земельных участков на Публичной кадастровой карте Росреестра.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, представил письменный отзыв. Пояснил, что в настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:491 внесены в Публичную кадастровую карту Росреестра.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником следующего недвижимого имущества: земельного участка площадью 774 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах землепользования ОЖСКИЗ «Камыш» (кадастровый №), земельного участка площадью 775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах землепользования ОЖСКИЗ «Камыш» (кадастровый №), земельного участка площадью 785 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в границах землепользования ОЖСКИЗ «Камыш» (кадастровый №), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 22.06.2015 и 24.06.2015.

Согласно приказу Росреестра от 18.02.2013 № П/51 «Об организации работы по ведению Публичной кадастровой карты» в целях организации работы по ведению кадастровой карты, предназначенной для использования неограниченным кругом лиц (далее - Публичная кадастровая карта) утвержден порядок ведения Публичной кадастровой карты.

В соответствии с указанным порядком организация выгрузки сведений из автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН) об объектах недвижимости для публикации в системе автоматизированной публикации кадастровых карт в сети Интернет (далее - сервис «Публичная кадастровая карта»), а также в сервисе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме on-line», включающая в себя:

- настройку в планировщике заданий в АИС ГКН выгрузки «Сведения о земельном участке на портал» на ежедневное исполнение.

Назначены ответственные: директора филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО4

Срок: ежедневно.

Проверка целостности выгрузок сведений из АИС ГКН, включающая в себя:

- ежедневный контроль работы планировщика заданий АИС ГКН;

- выявление причин в случае возникновения ошибок при осуществлении выгрузки;

- повторный запуск выгрузки в случае выявления ошибок.

Ответственные: директора филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра», заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО4

Срок: ежедневно.

Передача выгрузок сведений из АИС ГКН в ФГБУ «ФКП Росреестра», включающая в себя:

- передачу выгрузки в автоматическом режиме посредством модуля системы гарантированной доставки сообщений.

Со стороны филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляется контроль за отправкой сообщений, со стороны ФГБУ «ФКП Росреестра» - контроль за получением сообщений.

Ответственные: директора филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра», заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО4

Срок: ежедневно.

Подготовка выгрузок сведений из АИС ГКН к публикации на сервисах «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме on-line» и «Публичная кадастровая карта», включающая в себя:

- разархивирование полученных файлов (в случае необходимости);

- контроль целостности полученных файлов с обязательным уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» о необходимости осуществить выгрузку заново в случае выявления ошибок;

- загрузку полученных файлов в базу данных (парсинг (разбор) данных из XML-файла в таблицы базы данных, обновление базы данных);

- запуск обновления сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме on-line» (семантические сведения);

- перепроецирование пространственных данных из местной системы координат, установленной в отношении кадастрового округа, в мировую систему координат в цилиндрической проекции Меркатора на сфере, основанной на сфероиде WGS84 - Web Mercator WGS84 (Web Mercator Auxiliary Sphere WKID 102100);

- пространственный анализ перепроецированных данных;

- запуск обновления сервиса «Публичная кадастровая карта».

Ответственные: отдел инфраструктуры пространственных данных ФГБУ «ФКП Росреестра», заместитель директора ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО4

Срок: ежедневно.

Как следует из пояснений представителя ответчика сведения о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя, переносились в государственный кадастр недвижимости в соответствии с мероприятием № 18 «Перенос сведений об объектах недвижимости, расположенных на территориях Республики Крым и г.Севастополя, в государственный кадастр недвижимости» Федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903 «О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)».

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 22.08.2014 № 227 «Об утверждении Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости" и приказом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24.10.2016 № 146-П «О переносе сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя в государственный кадастр недвижимости» Управлением перенос в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя осуществлялся в следующем порядке:

- сведения о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя, сведения о которых отсутствуют в ГКН;

- координаты характерных точек границ в сведения ГКН о земельных участках, внесенных в ГКН в заявительном порядке, и не содержащих информации о местоположении границ.

Сведения о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя, переносились в ГКН в объеме сведений, содержащихся в электронном документе, подготовленном исполнителем работ АОО «Электронный архив» в рамках реализации государственного контракта от 03.09.2015 № 25-ГК.

Сведения о координатах характерных точек границ земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:486, расположенном по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:510, расположенном по адресу: <адрес>, были внесены в ГКН на основании вышеуказанных мероприятий. При этом представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:510 в ГКН были внесены при подготовке к рассмотрению настоящего дела в суде.

В электронном документе, который был передан в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:510, расположенного по адресуя6 <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:510 находятся на рассмотрении в Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с декабря 2015 года, границы указанного земельного участка до настоящего времени не установлены.

Таким образом, учитывая, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:491 в сервис «Публичная кадастровая карта» внесены только после обращения истца с настоящим иском в суд, суд считает подлежащим удовлетворению требование о признании незаконным бездействия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выразившееся в невыполнении выгрузки сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:491 в сервис «Публичная кадастровая карта».

Вместе с тем, требования о признании незаконным бездействия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выразившегося в невыполнении выгрузки сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:510, удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствие утвержденной схемы расположения данного земельного участка с установлением границ (координат характерных точек границ), исключает возможность внесения сведений о нем в сервис «Публичная кадастровая карта».

С учетом изложенного суд удовлетворяет административный иск частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выразившееся в невыполнении выгрузки сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:001002:491 в сервис «Публичная кадастровая карта».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 22.06.2017.