Постановление № 5-72/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-72/2024

Дело № 5-72/2024

УИД 39RS0001-01-2024-000472-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Пичурина О.С., при секретаре Егоровой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 Н.Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, не замужней,

У С Т А Н О В И Л:

24.01.2024 в 10:45 по адресу: <...> - отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области, установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации у гражданки <данные изъяты> ФИО1 Н.Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проверкой установлено, что ФИО1 Н.Р.К. прибыла на территорию РФ 31.05.2019. Срок пребывания ФИО1 Н.Р.К. истек 28.08.2019, однако по истечении срока временного пребывания ФИО1 Н.Р.К. территорию РФ в установленный законом срок не покинула, начиная с 29.08.2019 уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Н.Р.К. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящее время лицо находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия разрешения на временное проживание.

Факт совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.01.2024, показаниями, данными в судебном заседании, документами иностранного гражданина, письменным объяснением ФИО1 Н.Р.К., из которого следует, что не покинула территорию РФ, уклоняется от выезда, из-за семейных трудностей, намерена надлежаще оформить документы для проживания на территории России. На территории Калининградской области у нее проживает отец, имеющий вид на жительство, и родная сестра – гражданка Российской Федерации; документами иностранного гражданина.

Таким образом, действия правильно квалифицированы должностным ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 2).

ФИО1 Н.Р.К. являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации 31.05.2019, срок ее временного пребывания в РФ истек 28.08.2019, однако она территорию Российской Федерации не покинула и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда за пределы РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание вины правонарушителем и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Вместе с тем суд находит возможным назначить административное наказание ФИО1 Н.Р.К. в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу следующего.

Так, пункт 1 статьи 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", регламентирует принцип единства семьи и запрещает государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает родная сестра лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1 Н.Р.К. гражданка России, отец ФИО5О., имеющий вид на жительство в Российской Федерации. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначение ФИО1 Н.Р.К. административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 Н.Р.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В ИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ГасановE Н.Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.С. Пичурина