Решение № 2А-541/2019 2А-541/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-541/2019

Дело № 2а-541/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд о взыскании, о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд о взыскании, о взыскании страховых взносов.

В обоснование административного иска указал, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, на которую в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возложена обязанность по уплате страховых взносов. Административный ответчик в установленный законом срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. По состоянию на 01 марта 2019 г. за ФИО1 числится задолженность по платежам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 810 рублей, образовавшаяся в период с 01.01.2016-31.03.2016, и до настоящего времени не погашена. Просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд о взыскании; взыскать с ФИО1 страховые взносы в размере 810 руб. (л.д. 2-3).

Представитель административного истца - ГУ - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 15), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 16).

Согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов и т.д.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 26.9 федерального закона № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в период с 26 мая 1999 г. по 25 июля 2016 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается впиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16 мая 2016 г. НОМЕР нс.

ФИО1 требование по уплате страховых взносов добровольно не исполнила.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

Принимая во внимание, что 25 июля 2016 г. ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа, установленный ст. 26.8 Федерального закона № 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 26.8 вышеуказанного Федерального закона в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 3 настоящей статьи (ст. 26.9 Федерального закона).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 26.9 Федерального закона).

Из взаимосвязанных положений статей 26.8, 26.9 Федерального закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

Как следует из искового заявления Фондом социального страхования меры по принудительному взысканию задолженности не принимались.

Из материалов дела следует, что требование об уплате недоимки, пени и штрафа было выставлено 16 мая 2016 г. со сроком исполнения до 03 июня 2016 г.

Так, шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании недоимки, пени и штрафа по требованию НОМЕР нс от 16 мая 2016 г. истек 03 декабря 2016 г., однако истец обратился в суд с иском 29 марта 2019 г., то есть с нарушением установленных законом сроков.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало ГУ - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 в период с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения в суд с административным иском, не имелось.

При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращении в суд о взыскании недоимки страхового взноса, пени и штрафа, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, суд приходит к выводу об утрате Государственным учреждением - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 права на принудительное взыскание с ФИО1 суммы недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

Отказать Государственному учреждению - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 6 в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафа в сумме 810 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина