Решение № 12-137/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-137/2020

копия

дело № 12-137/2020

24MS0067-01-2019-003518-66


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.Р., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «Соседи» ФИО1 А7 на постановление мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска от 28.12.2019 года о привлечении ТСЖ «Соседи» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска от 28.12.2019 года ТСЖ «Соседи» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, председатель ТСЖ «Соседи» ФИО1 А8. обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку исполнение предписания требует выполнения капитального ремонта внешних элементов встроенно-пристроенного помещения, принадлежащего на праве собственности ИП ФИО2 А9., а общее собрание ТСЖ «Соседи» не принимало решения о расходовании общих средств на данные цели.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Соседи» ФИО1 А10. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания. Исходя из содержания данной нормы, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности вопрос о наличии события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действие (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протоколу об административном правонарушении от 23.10.2019 г. ТСЖ «Соседи» не выполнило в установленный срок до 01.10.2019 года требования предписания от 11.06.2019 года № 166-пр об устранении нарушений требований жилищного законодательства, вынесенного органом, осуществляющим государственный надзор – Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Согласно предписанию от 11.06.2019 года № 166-пр ТСЖ «Соседи» вменена обязанность устранить нарушения, указанные в 2 пунктах данного предписания. Срок устранения нарушений установлен по 01.10.2019 года.

В соответствии с актом проверки исполнения предписания от 14.10.2019 года установлено, что ТСЖ «Соседи» не исполнило предписание в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Так, ТСЖ «Соседи» вменено не устранение нарушений п.п. 4.2.3.5, 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, выразившихся в невыполнении работ по устранению трещин в штукатурно-окрасочном слое на фасаде встроенно-пристроенных помещений №№ 28, 31, а также трещин, сколов в керамических плитках на ступенях лестниц, расположенных с внешней стороны МКД, расположенного по адресу: <...>.

Наличие указанных в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении нарушений требований жилищного законодательства подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и не отрицалось стороной защиты.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, ТСЖ «Соседи», являясь управляющей организацией, обязано исполнять требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, в отношении общего имущества собственников помещений МКД.

Стороной защиты не представлено доказательств, опровергающих то обстоятельство, что фасад встроенно-пристроенных помещений №№ 28, 31, а также лестница на внешней стороне многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, являются общим имуществом, надлежащее содержание которого является обязанностью управляющей организации в силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Рассматривая доводы заявителя о том, что общее собрание ТСЖ «Соседи» не принимало решения о расходовании общих средств на устранение нарушений, указанных в предписании надзорного органа, суд признает их несостоятельными. Так, данное обстоятельство не исключает вины ТСЖ «Соседи» в неисполнении предписания, поскольку общее собрание собственников помещений по вопросу исполнения предписания от 11.06.2019 года № 166-пр не созывалось. Следовательно, сделать вывод о том, что юридическим лицом принимались все зависящие от него меры по соблюдению жилищного законодательства, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах мировой судья верно пришел к выводу о наличии в бездействии ТСЖ «Соседи» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено ТСЖ «Соседи» в соответствии с санкцией, установленной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 28.12.2019 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска, о привлечении ТСЖ «Соседи» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска от 28.12.2019 года о привлечении ТСЖ «Соседи» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ «Соседи» ФИО1 А11 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных