Решение № 2-957/2019 2-957/2019~М-782/2019 М-782/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-957/2019

дело № 2-957/2019 г.Боровичи


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 г. Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) признании решения об отказе в перерасчёте фиксированной выплаты незаконным, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на фиксированную выплату страховой пенсии по старости в повышенном размере,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление), в исковом заявлении указал, что он является пенсионером по возрасту, получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа и определении права для повышения фиксированной выплаты истцом 10 апреля 2019 г. в адрес Управления было направлено соответствующее заявление о перерасчёте пенсии и представлена трудовая книжка. Управлением не включены в льготный стаж периоды работы: с 01.04.1975 по 05.05.1976 в должности врача-эпизоотолога <данные изъяты>, с 26.02.1996 по 26.05.1996 в должности ветеринарного врача-эпизоотолога <данные изъяты>, с 27.05.1996 по 13.12.2003 в должности начальника дезинфекционного отряда станции по борьбе с болезнями животных, с 01.01.2004 по 28.05.2009 в должности начальника дезинфекционного отряда <данные изъяты>. Стаж на указанных должностях подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Полагает, что отказ во включении спорных периодов в стаж для начисления повышенной фиксированной выплаты носил формальный характер, поскольку должности врача эпизоотолога, ветеринарного врача эпизоотолога, начальника дезинфекционного отряда являются равнозначными должностями тем должностям, которым поименованы нормативным документом. В соответствии с проектом постановления Правительства, который планируется к принятию в 2019 г., должности врача-эпизоотолога, заведующие организаций и структурных подразделений, занятые ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных, также планируются к включению в список профессий и должностей, дающий право на включение в стаж для назначения повышенной фиксированной выплаты. Просит признать решение Управления от 18 апреля 2019 г. об отказе в перерасчёте фиксированной выплаты незаконным, включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на фиксированную выплату страховой пенсии по старости в повышенном размере, указать, что решение суда является основанием для назначения и перерасчёта фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в повышенном размере с 1 января 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1. его представитель ФИО2 иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, подробно изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что в стаж для установления фиксированной выплаты в повышенном размере Управлением не были включены периоды трудовой деятельности, отражённые в трудовой книжке истца: с 01.04.1975 по 05.05.1976 в должности врача эпизоотолога Волокской ветлечебницы, с 26.02.1996 по 26.05.1996 в должности ветврача эпизоотоллога Сушиловской ветлечебницы, так как должности не поименованы Списком № 1440, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, с 27.05.1996 по 31.12.2003 в должности начальника дезинфекционного отряда станции по борьбе с болезнями животных, с 01.01.2004 по 28.05.2009 в должности начальника дезинфекционного отряда ГУ «Боровичская районная ветеринарная станция», так как должность и производство не предусмотрены Списком № 1440. Управлением принято решение от 18 апреля 2019 г. № 020941046 об отказе в перерасчёте размера фиксированной выплаты по причине недостаточной продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве, данное решение является законным и обоснованным. Спорные периоды работы могут быть включены в стаж для установления фиксированной выплаты в повышенном размере только в случае внесения в Список № 1440 соответствующих изменений.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 10 апреля 2019 г. он обратился в Управление с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 18 апреля 2019 г. № № ФИО1 отказано в перерасчёте размера фиксированной выплаты в связи с недостаточностью продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве, установлено, что продолжительность стажа в производствах и должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 (далее – Список № 1440).

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчёта. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчёт осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчёт осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Списка № 1440 (в редакции от 29 ноября 2018 г.), в нём поименованы ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог).

Поскольку истец ФИО1 работал врачом эпизоотологом Волокской ветлечебницы, ветврачом эпизоотологом <данные изъяты>, начальником дезинфекционного отряда станции по борьбе с болезнями животных, начальника дезинфекционного отряда <данные изъяты>», а указанные должности и производства (относительно должностей начальника дезинфекционного отряда станции по борьбе с болезнями животных, начальника дезинфекционного отряда <данные изъяты>») не были включены в Список № 1440 (в редакции от 29 ноября 2018 г.) в качестве работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, Управлением законно и обоснованно не были включены периоды трудовой деятельности истца с 01.04.1975 по 05.05.1976, с 26.02.1996 по 26.05.1996, с 27.05.1996 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 28.05.2009 в стаж для установления фиксированной выплаты в повышенном размере.

Списком № 1440 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 № 805) должности ветеринарного врача (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог) предусмотрены для включения в стаж для установления фиксированной выплаты в повышенном размере, однако оснований для включения периодов работы истца в 01.04.1975 по 05.05.1976 в должности врача эпизоотолога <данные изъяты> и с 26.02.1996 по 26.05.1996 в должности ветврача эпизоотолога <данные изъяты> суд не усматривает, поскольку на момент обращения истца в Управление (10 апреля 2019 г.) указанные должности не были поименованы Списком № 1440, и не могли быть учтены Управлением. В настоящее время указанные должности могут быть включены в стаж для установления фиксированной выплаты в повышенном размере непосредственно Управлением в срок до 1 сентября 2019 г., что предусмотрено Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, а также по заявлению истца в установленном порядке.

Должности начальника дезинфекционного отряда станции по борьбе с болезнями животных, начальника дезинфекционного отряда ветеринарной станции до настоящего времени не предусмотрены для установления фиксированной выплаты в повышенном размере, в период с 27.05.1996 по 31.12.2003 и с 01.01.2004 по 28.05.2009 истец не работал в должностях и производствах, предусмотренных Списком № 1440.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) признании решения об отказе в перерасчёте фиксированной выплаты незаконным, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на фиксированную выплату страховой пенсии по старости в повышенном размере, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2019 г.

Судья Т.В.Киселёва