Решение № 2А-868/2021 2А-868/2021~М-737/2021 М-737/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-868/2021

Дело №а-1-868/2021 Копия:

УИД: 40RS0№-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационной-коммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что на сайтах http://pasport-kingdom.com/; https://passport-vips.com/; https://zakupi-passport.com/ размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов. Установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным, в связи с чем, применение досудебного порядка признания информации запрещенной невозможно. Прокурор, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайта: https://pasports-vips.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточненное административное исковое заявление поддержала.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, в письменных объяснениях просило рассмотреть дело в его отсутствие, сообщило, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к Интернет-ресурсам http://pasport-kingdom.com/ и https://zakupi-passport.com/ ограничивается по решению суда. Вместе с тем, на вышеуказанную дату страница сайта сети «Интернет» https://passport-vips.com/ не занесена в единый реестр и является доступной.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, отзыва не представило.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Из положений ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что возможность внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», поставлена в зависимость от установления правовых оснований для признания распространяемой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу требований п. 2 ч. 5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайтах http://pasport-kingdom.com/; https://passport-vips.com/; https://zakupi-passport.com/ размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, а также других документов, то есть, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

Как следует из представленного отзыва Управления Роскомнадзора по <адрес> на административное исковое заявление, и подтверждается соответствующими документами, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к Интернет-ресурсам http://pasport-kingdom.com/ и https://zakupi-passport.com/ ограничивается по решению суда. Вместе с тем, на вышеуказанную дату страница сайта сети «Интернет» https://passport-vips.com/ не занесена в единый реестр и является доступной.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайта: https://passports-vips.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<адрес> Н.А. Абрамкина