Решение № 2А-1321/2020 2А-1321/2020~М-1205/2020 М-1205/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-1321/2020

2а-1321/2020

24RS0018-01-2020-001716-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 г. г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску обратилось в Зеленогорский городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Требование мотивировано тем, что ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от 19 августа 2016 года сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания согласно графику, установленному органом внутренних дел.

Решением Зеленогорского городского суда от 26 апреля 2018 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания согласно графику, установленному органом внутренних дел, запрещение пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 21 часа до 08 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от 23 июля 2018 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от 11 июня 2019 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежаще, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями Отдела МВД полностью согласен.

Помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1 по делу представлено заключение, согласно которому прокурор находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Белогорского городского суда Амурской области от 18 июня 2004 года с учетом кассационного определения от 28 декабря 2004 года, постановления суда надзорной инстанции от 18 апреля 2005 года, кассационного определения от 05 июля 2011 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы на срок 12 лет 10 месяцев. Приговором от 18 июня 2004 года установлено, что преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива преступлений. ФИО2 освобожден 14 октября 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от 26 апреля 2018 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 21 часа до 08 часов, в связи с тем, что в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а так же общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Зеленогорского городского суда от 23 июля 2018 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с тем, что в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же совершил правонарушение, посягающее на порядок управления.

Решением Зеленогорского городского суда от 11 июня 2019 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с тем, что в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же совершил правонарушение, посягающее на порядок управления.

В настоящее время судимость по приговору суда от 18 июня 2004 года не погашена, срок административного надзора не истек.

После установления дополнительных ограничений решениями Зеленогорского городского суда ФИО2 вновь совершил правонарушения, посягающие на общественную безопасность:

- 18.08.2020 в установленное время не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, т.е. нарушил обязанности, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем постановлением № 0662001979/2879 от 31 августа 2020 года участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 25.08.2020 в установленное время не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, т.е. нарушил обязанности, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем постановлением № 0662001979/2879 от 31 августа 2020 года участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям, указанным выше, не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 17 февраля 2017 года11 мая 2018 года, 13 августа 2018 года ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Из бытовой характеристики по месту жительства следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, с отрицательной стороны ФИО2 также характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п. 22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФИО2 не соблюдает установленные в отношении него ограничения, с целью воспитательного воздействия, а также для предупреждения и пресечения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд также полагает необходимым установить ему дополнительную обязанность в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19 августа 2016 года, с учетом изменений, внесенных решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края от 26 апреля 2018 года, от 23 июля 2018 года и от 11 июня 2019 года, административные ограничения в рамках административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Доронин