Решение № 12-154/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-154/2019

Дело №

УИД 29МS0№-73


Р Е Ш Е Н И Е

4 июня 2019 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Кузнецова Ольга Николаевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 28 марта 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 28 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации.

В жалобе ФИО1, считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу. Доводы жалобы мотивирует тем, что выводы мирового судьи не соответствуют установленным фактическим данным. Приобретение им лично, в своих собственных интересах и целях металлического ломика не образует состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, извещённый надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена без его участия.

Защитник Болтушкина И.А., действующая по ордеру, поддержала жалобу ФИО1 по доводам, в ней изложенным.

Проверив дело в полном объёме, ознакомившись с доводами жалобы, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого постановления, 10.01.2019 в 11 часов 25 минут ФИО1 в здании, расположенном по адресу: Архангельская ...., являющемся пунктом приема лома цветного металла ИП Ф., допустил обращение лома цветного и черного металла в нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 (далее - Постановление № 369), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 (далее - Постановление № 370), а именно, осуществил прием 3 кг лома цветного металла и 4 кг лома черного металла (стальной лом) на общую сумму 150 рублей без письменного заявления лица, сдающего лом и отходы цветного металла, не истребовал от лица, сдающего лом и отходы, документ, удостоверяющего личность, не обеспечил в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля партии указанного лома на взрывобезопасность, без учета принятого лома металла и составления приемосдаточного акта, без передачи одного его экземпляра сдавшему лом лицу, без регистрации приемосдаточного акта в книге учета приемосдаточных актов и внесения в нее необходимой информации, тем самым нарушив пункты 7, 8, 10, 11, 13 Постановления № 369, пункты 7, 9, 10, 11, 12, 14 Постановления № 370.

Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Как указано в ст. 1 названного Федерального закона, ломом и отходами цветных и (или) черных металлов являются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

Деятельность, включающая в себя работы по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов подлежит лицензированию (Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»).

Правительством Российской Федерации утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (Постановление № 369) и Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения (Постановление № 370), в которых указано, что обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов представляет собой их прием, учет, хранение и транспортировку.

Названными Правилами перечислены требования к организации приема лома и отходов черных и цветных металлов, устанавливают порядок приема, учета и хранения лома и отходов черных и цветных металлов, а также порядок осуществления учета отчуждаемого лома и отходов черных и цветных металлов.

ФИО1 приняв от гражданина Т. бытовой лом черного металла (металлический ломик) весом 4 кг и лом цветного металла (алюминиевый лист, моток проволоки, сковорода) весом 3 кг на общую сумму 150 рублей, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьи 14.26 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: рапортом дежурного ОМВД России «Котласский» М. от 10.01.2019 (л.д. 23); рапортом зам. начальника отдела по ИАЗ ОМВД России «Котласский» Щ. (л.д. 19); актом сдачи лома и отходов металла (л.д. 21-22); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.01.2019 с фототаблицей (л.д. 24-35); протоколами изъятия от 10.01.2019 (л.д. 36, 37); объяснениями ФИО1 от 10.01.2019 (л.д. 38-41); объяснениями Т. от __.__.__ (л.д. 42); объяснениями О. от 10.01.2019 (л.д. 44); объяснениями Б. от 10.01.2019 (л.д. 45); реестром выданных лицензий (л.д. 48); свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 54, 57); лицензией (л.д. 58); трудовыми договорами (л.д. 70, 71, 72); свидетельством о прохождении обучения (л.д. 75 обор. сторона); выписками из ЕГРИП; копией трудовой книжки, а также протоколом об административном правонарушении № от 08.02.2019, составленным правильно и в соответствии с требований ст. 28.2 КоАП РФ и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Кроме этого, допрошенный в судебном заседании по ходатайству защитника Болтушкиной И.А. в качестве свидетеля гражданин Т. подтвердил свои показания об обстоятельствах сдачи им металлолома 10 января 2019 года в ангаре ...., данные в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и ИП Ф.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, так они не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приводимые в жалобе доводы о том, что ФИО1 приобрел лично для себя, в своих собственных интересах и целях металлический ломик, являлись предметом исследования мировым судьёй и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом судебном акте. Данные доводы ФИО1 направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов мирового судьи об установленных им обстоятельствах.

Между тем, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует, что мировым судьёй допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо новых фактов или доказательств, которые не проверены и не были учтены мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении и имели бы юридическое значение, влияли на законность и обоснованность судебного постановления, либо опровергали выводы мирового судьи, в жалобе не содержится и в материалы дела не представлено.

Обстоятельства, на основании которых мировой судья сделал свой вывод, и представленные по делу доказательства, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 14.26 КоАП РФ с учётом всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность, административный штраф назначен в минимальном размере.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности мировым судьёй соблюдён.

Оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным не имеется. Совокупность обстоятельств, влекущая возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствует.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй соблюдён. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права мировым судьёй не допущено, поэтому правовые основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Судья О.Н. Кузнецова