Решение № 2А-652/2024 2А-652/2024~М-538/2024 М-538/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-652/2024

Дело № 2а-652/2024

66RS0050-01-2024-001096-11

Мотивированное
решение изготовлено 18.10.2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 14 октября 2024 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Башковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Брылиной А.М.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Североуральска Евсеева С.А.,

представителей заинтересованных лиц – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Губкинский, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Губкинский обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, с привлечением заинтересованных лиц – ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», ОМВД России «Губкинское», о прекращении действия права на управление транспортным средством и изъятии у ФИО3 водительского удостоверения № категории «В,В1,С, С1», выданное 22.10.214.

В обоснование иска указано, что у ФИО3 имеется психическое расстройство личности, вызванное употреблением нескольких наркотических веществ, синдром зависимости 2 стадии, что по критериям МКБ-10 соответствует диагностической рубрике F 19.2, что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора города Североуральска Евсеев С.А. административное исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск, согласно которому у него имеется действующее водительское удостоверение сроком действия до 22.10.2024, он не лишен права управления транспортными средствами, согласно медицинскому заключению серии 65 № у него отсутствуют медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Он действительно состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница», однако находится в ремиссии более 4,5 лет, он не употребляет наркотические и (или) психотропные вещества, его деятельность по управлению транспортными средствами отвечает требованиям безопасности дорожного движения, не нарушает права и законные интересы граждан, общества и государства. Просил в удовлетворении административного иска отказать (л.д. 30).

Представители заинтересованных лиц ОМВД России «Губкинский», ГАУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представили.

Определением Североуральского городского суда от 19.09.2024, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ», ОМВД России «Североуральский».

Представитель ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» ФИО1 требования прокурора поддержал, указав на наличие у ФИО3 противопоказаний к управлению транспортными средствами. Суду пояснил, что по месту регистрации в ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» на учете у врача психиатра-нарколога ФИО3 не состоит.

Представитель ОМВД России «Североуральский ФИО2 в судебном заседании административный иск прокурора поддержала в связи с документально подтвержденным у ФИО3 заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 10.12.1995 N 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2 ст. 24 Закона).

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»)

Как это установлено в ходе судебного заседания, 22.10.2014 ФИО3 выдано водительское удостоверение 6619555746 на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», сроком действия до 22.10.2024, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 считается действующим до 22.10.2027г.

Согласно справке, выданной ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» 06.06.2024, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 17.04.2024 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом F 19.2 — психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких наркотических веществ, синдром зависимости 2 стадии (л.д.11,16).

В силу ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинским противопоказаниями являются органические, включая симптоматические, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код по МКБ-10 F19.

Из представленной административным ответчиком справки ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница» от 12.09.2024 ФИО3, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F19.2 (по МКБ-10), F19.202, полинаркомания, 2 стадия зависимости, ремиссия 1 год 1 месяц (л.д. 39).

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, имеющееся у ФИО3 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), диспансерное наблюдение в отношении ФИО3 в связи со стойкой ремиссией не прекращено, доказательств снятия ФИО3 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, следовательно, деятельность ФИО3 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц ? участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В силу п. 4 Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.06.2022 N 453н, решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает, что обязанность по возврату в Отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Североуральский» водительского удостоверения на право управления транспортными средствами возникает у ФИО3 со дня вступления решения суда в законную силу и должно быть исполнено в десятидневный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора города Губкинский, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на основании водительского удостоверения № категории «B, B1, C, C1» со сроком действия до 22.10.2024 года, с возложением на ФИО3 обязанности сдать водительское удостоверение в Отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Североуральский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) С.А. Башкова