Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-350/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ– Управления Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 3 от 13.02.2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-350-17 по иску ФИО1 ича к Отделу ПФР по Пителинскому району (БОЮЛ) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу ПФР по Пителинскому району (БОЮЛ) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области о перерасчете размера пенсии, мотивируя тем, что с 31.03.2017г. ему назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. Он посчитал, что пенсия ему назначена неправильно, поэтому он 19.04.2017г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему пенсии по старости, поскольку при назначении ему указанной пенсии не учтен период времени с июля 1974 года по 1996 год. Его заработок в период времени с июля 1983 года по 1996 года указан в его партийном билете члена КПСС, указанный партийный билет он предоставил в указанный отдел Пенсионного фонда. 20.04.2017г. ему было выдано письменное решение № 480 об отказе ему в перерасчете размера страховой пенсии по старости. Размер пенсии в сумме <данные изъяты>. установлен, поскольку, по мнению ответчика, при первичном назначении ему страховой пенсии по старости 31 марта 2017г. был сделан запрос на него о предоставлении сведений о заработке в совхозе «Красный партизан» за период с 1974 года по 1996г. включительно, где отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к средней заработной плате в РФ составило <данные изъяты> В данном решении ему пояснили, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, а в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются справки, выданные работодателем либо государственными (муниципальными) госорганами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органам или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В указанном решении ему разъяснили действующее пенсионное законодательство и по какой причине ему отказано, но при этом делают совершенно неправильные выводы. В частности, имеется ссылка на письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/лч-06-24/9704, где указано, что при утрате документов о заработке в случае наводнений, землетрясений, ураганов по состоянию на 01.01.2002г. заработок может быть определен на основании косвенных документов. У него такой косвенный документ имеется, партийный билет, и он его предоставил в Отдел Пенсионного фонда РФ по Пителинскому району, т.е. ответчику по делу. Но ответчик не принял во внимание его партийный билет, т.е. косвенный документ, на том основании, что перечень причин утраты документов является исчерпывающим, а его документы были уничтожены пожаром, и по смыслу делает вывод, что пожар не является стихийным бедствием как наводнение или ураган. Считает отказ в перерасчете размера пенсии необоснованным. Просит обязать ответчика по делу – Отдел ПФР по Пителинскому району Рязанской области (БОЮЛ) ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области произвести перерасчет ему размера пенсии с учетом его заработка в период времени с июля 1983г. по 1996г. включительно.

17.05.2017г., согласно заявления истца ФИО1, произведена замена ненадлежащего ответчика - Отдел ПФР по Пителинскому району (БОЮЛ) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области на надлежащего ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное).

25.05.2017г. истец ФИО1 уточнил исковые требования к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное), просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом его заработка за период с 01.01.1985г. по 31.12.1989г., с 19.04.2017г.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) представило отзыв, согласно которого ФИО1 19.04.2017г. обратился в Пенсионный фонда по Пителинскому району (БОЮЛ) УПФР по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с предоставлением партийного билета, подтверждающего сведения о среднемесячном заработке, и содержащего информацию о его ежемесячном заработке по годам и взимаемых с них взносов за период с июля 1983г. по март 1990г. Записями в трудовой книжке подтверждено, что он работал с 28.06.1974г. по 10.01.1993г. в совхозе «Красный партизан», с 11.01.1993г. по 30.06.2011г. в ТОО «Красный партизан», с 01.07.20017г. по 10.04.2006г. в СПК «Красный партизан». 18 ноября 1996г. произошел пожар. При первичном назначении страховой пенсии по старости 31 марта 2017г. архивным учреждением была предоставлена справка о заработной плате ФИО1 за период с 1991г. по 1996г. включительно, где отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ составило 0,555. Для установления размера страховой части трудовой пенсии по старости применяется п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсия в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, которым определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, а в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. принимаются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работника. Письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 установлено, что при утрате документов о заработке в случае наводнений, землетрясений, ураганов заработок может быть определен на основании косвенных документов. Указанное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов. ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по нормам п.п. 1 п. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.

Истец ФИО1 в суде поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В суде представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в Возражениях на исковое заявление и в Решении об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав стороны, исследовав доказательства по делу, уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворяет.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015г. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчет размера трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы, устанавливаемого по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленному порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу положений п.п.2 п. 1 ст. 30.3 указанного ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанного лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ, данным в письме от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросам определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФИО1 с 28 июня 1974 года по 10 апреля 2006 года работал в совхозе «Красный партизан», который был сначала реорганизован в ТОО «Красный партизан», а затем ТОО «Красный партизан» было реорганизовано в СПК «Красный партизан», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 9-12).

Из справки Касимовского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Рязанской области № 122-4-15-8 от 14.04.2017г. подтверждается факт пожара, произошедшего 18 ноября 1996 года в административном здании ТОО «Красный партизан». В результате пожара огнем полностью уничтожено административное здание и находившееся в нем имущество, принадлежащее ТОО «Красный партизан».

Истец ФИО1 является получателем пенсии по старости, размер которой на 19.04.2017г. составил <данные изъяты> а с учетом федеральной социальной доплаты в сумме <данные изъяты>. - <данные изъяты>

19.04.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом размера сумм заработка, которые указаны в представленном им партийном билете.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) №480 от 20.04.2017г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости (л.д. 7-8) отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по нормам п.п. 1 п.2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Суд считает отказ незаконным и необоснованным, так как отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не могут лишить последнего права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал на данном предприятии в период с 01.01.1985г. по 31.12.1989г. Представленный истцом ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности партийного билета члена КПСС № 20597918 от 10.08.1983г., выданного ФИО1, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о заработной плате членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Учитывая изложенное, суд обязывает ответчика по делу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом его заработка за период с 01.01.1985г. по 31.12.1989г., в соответствии с данными партийного билете № 20597918 от 10.08.1983г., с 19.04.2017г.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 возврат госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии истцу ФИО1 ичу с учетом его заработка за период с 01.01.1985г. по 31.12.1989г., в соответствии с данными партийного билете № 20597918 от 10.08.1983г., с 19.04.2017г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ича возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова