Решение № 2А-261/2024 2А-261/2024~М-263/2024 М-263/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-261/2024

Дело № 2а-261/2024

УИД: 75RS0032-01-2024-000513-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 23 декабря 2024 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя административного истца Дашибалбарова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района по результатам проведенной проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц сайтов в сети Интернет по адресам https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf, на которых размещена информация, посвященная изготовлению и продаже поддельных документов, предоставляющие права или освобождающих от обязанностей. Вход на данные страницы свободный, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет», ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона об информации). Предоставление доступа к информации, содержащей сведения о возможности покупки указанного предмета и дальнейшего его использования, то есть по совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. Указанные сайты нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку носят противоправный характер, оказывают негативное воздействие на нравственность граждан. Вход на сайты и просмотр размещенной информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. Принятыми мерами установить заинтересованное лицо (администратора доменного имени) не представилось возможным. Просит признать информацию о возможности изготовления и продаже поддельных документов, содержащуюся в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца помощник прокурора Кыринского района Дашибалбаров Б.Б., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иску, дополнив, что на указанных страницах сайтов размещена информация о продажи, покупке автомобильных документов, таких как паспорта транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений и иных, которые в соответствии с действующим законодательством, уполномочены выдавать только соответствующие органы, в том числе органы Госавтоинспекции.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения по делу, в которых указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на указанных сайтах по состоянию на 16.12.2024 доступна, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кыринского района проведен осмотр сайтов в сети Интернет, содержащих запрещенную информацию, 22.11.2024 в ходе осмотра страниц сайтов выявлены страницы сайтов, размещенные в сети «Интернет» с адресами https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf, на которых размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов, а именно документов на автомобили – ПТС, СТС, водительские удостоверения и иные. На момент проверки указатель сайтов в этом реестре отсутствует, собственников данных интернет – страниц сайта установить не представилось возможным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с ч.ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Право управления транспортными средствами в Российской Федерации предоставляется лицам, достигшим возраста 18 лет, прошедшим обучение в специализированных учебных заведениях, успешно сдавшим экзамены и получившим в установленном законом порядке в уполномоченном государственном органе водительское удостоверение (постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097). Водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами. Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном ч. 2, ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного закона.

В соответствии с Приказом МВД России от 23.04.2019 N "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним" оформление паспорта транспортного средства производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, взамен утраченных, пришедших в негодность, а также при невозможности их дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства по заявлению собственника транспортного средства при совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных страницах сайтов в сети «Интернет» о покупке, продаже, изготовлении подобных документов свидетельствует о поддельности данных документов, поскольку их способ и условия их получения не соответствуют, предусмотренным законом.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождение от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 324, 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf содержится доступная для свободного просмотра информация о возможности покупки и продажи документов на автомобили (удостоверения, ПТС и другие) неофициальным способом, что подтверждается представленными административным истцом материалами, полученными в открытом доступе на Интернет-сайте, о размещенной информации, распространяемой на Интернет-сайтах https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указанные сайты не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация о возможности покупки вышеуказанных документов фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым может повлечь негативные последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, деятельность по предоставлению доступа к информации указанного характера с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей является противоправной, за которую предусмотрена уголовная ответственность, а информация, размещенная на приведенных выше сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 № 1101.

На момент проверки сайта при рассмотрении дела установлено, что Интернет-сайты https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf в Едином реестре отсутствует, владелец сайта не идентифицирован, информация на страницах сайтов доступна.

Учитывая, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду совершения преступлений, в том числе в сети «Интернет» в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты прав и законных интересов граждан и сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей совершение преступлений, суд находит требования прокурора Кыринского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с адресами: https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения указателя страниц сайтов с адресами: https://vk.com/gostdokcs2018; https://vk.com/autodokumenty; https://vk.com/avto_documents_rf в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Самохвалова

Мотивированное решение составлено 23.12.2024 года.