Решение № 2А-81/2025 2А-81/2025~М-46/2025 М-46/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-81/2025

Дело № 2а-81/2025

УИД: 59RS0043-01-2025-000111-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Ярославцевой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемовой А.А.,

с участием представителя административного истца ….

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,

установил:

прокурор Чердынского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, ФИО1, с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что 27.03.2013 ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В» на срок до 27.03.2023. Между тем, как установлено ФИО1 состоит на учете врача-<данные изъяты> ГБУЗ ПК «ФИО2» с диагнозом «<данные изъяты> Наличие права управления транспортным средством у лица с указанным заболеванием ставит под угрозу жизнь и здоровье этого лица и других участников дорожного движения.

На основании изложенного просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В», предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного 27 марта 2013 г. сроком действия до 27 марта 2023 г. Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение №, выданного 27 марта 2013 г., сроком действия до 27 марта 2023 г. в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. Направить копию вступившего в законную силу решения в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю для внесения информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица - Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять надзор за исполнением законов, в частности, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Федерального закона N 2202-1, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (ст. 22 названного Закона) в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона.

Исходя из ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из п. 8 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

К видам медицинского освидетельствования относится, в том числе освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (п. 3 ч. 2 ст. 65 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, одним из которых является <данные изъяты>

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 марта 2013 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д.6).

Согласно справке ГБУЗ ФИО2 от 23 октября 2024 г., информации от 16 января 2025 г. ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с 30 октября 2020 г. с диагнозом: <данные изъяты>

В силу пункта 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 05.02.2025) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Из материалов дела усматривается, что водительское удостоверение ФИО1 было выдано 27 марта 2013 г. срок действия - до 27 марта 2023 г.

При этом, на основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353 действие водительского удостоверения ФИО1 было пролонгировано.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости (код заболевания по МКБ F-10.2 ) само по себе является противопоказанием к управлению транспортным средством, вне зависимости от его вида, поскольку включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами", создает угрозу жизни и здоровью граждан, их правам и законным интересам, и принимая во внимание отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с диспансерного учета, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Чердынского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами категории «В», предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного 27 марта 2013 г., сроком действия до 27 марта 2023 г.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, обязанность сдать водительское удостоверение № выданного 27 марта 2013 г., сроком действия до 27 марта 2023 г., в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Направить копию вступившего в законную силу решения в МРЭО ГИБДД МВД России по Пермскому краю для внесения информации о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий К.В. Ярославцева

Мотивированное решение суда изготовлено