Решение № 2-1099/2021 2-1099/2021~М-805/2021 М-805/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1099/2021

91RS0009-01-2021-001552-46

Дело № 2-1099/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2021 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Маркиной Т.И.

При секретаре - Свеженец Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в <адрес>», о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, указав третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в Республике Крым. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент обратилась ФИО2 с заявлением о назначении меры социальной поддержки - «Государственной социальной помощи (ГСП) - ежемесячно» и Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба. Государственная социальная помощь в соответствии с Законом Республики Крым «О государственной социальной помощи в Республике Крым» от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 предоставляется малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым. Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым на период, не превышающий трех месяцев с первого числа месяца обращения за ней. Согласно ст. 10 Закона Республики Крым «О государственной социальной помощи в Республике Крым» от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014, в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась. В соответствии с Порядком предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия от 23.12.2014 № 587, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым Государственная социальная помощь не назначается в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть земельный участок площадью свыше 0,6 га, кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) причинам не приносит доход. Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба в соответствии с Порядком расходования субвенции местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 № 480, назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца подачи заявления на год и выплачивается по месту жительства либо месту пребывания получателя в Республике Крым ежемесячно. В соответствии с Порядком от 25.08.2015 № 480, выплата не назначается в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть земельный участок площадью свыше 0,6 га, кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) причинам не приносит доход. Согласно ст. 24 Порядка расходования субвенции местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан от 25 августа 2015 года № 480, в случае установления органом труда и социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается. Ссылается на то, что при подаче заявления ФИО2 было разъяснено, что в случае изменений обстоятельств, которые могут повлиять на получение социальных компенсаций, субсидий и льгот, она обязана уведомить органы труда и социальной защиты населения не позднее, чем в месячный срок, что подтверждается подписью ФИО2 в бланке заявления, также ФИО2 подписала обязательство, в каких случаях Государственная социальная помощь и Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба не назначается, приняв на себя таким образом определенную ответственность и обязательства. Указывает, что на основании заявления ФИО2 Департаментом своевременно назначена выплата мер социальной поддержки: Государственной социальной помощи с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 966,09 рублей; Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в размере 480,00 рублей. При этом, в соответствии с Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым» на Департамент возложено осуществление отдельных государственных полномочий в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения, в том числе прием документов, назначение и выплата государственной социальной помощи и ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба. Законом Республики Крым от 09.01.2018 года № 459-ЗРК/2018 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым» внесены изменения в полномочия Департамента и исключена функция выплаты мер социальной поддержки с 01 апреля 2018 года. Полномочия по выплате мер социальной поддержки, назначаемых Департаментом переданы на исполнение ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в Республике Крым», который осуществляет выплату мер социальной поддержки в соответствии с п.2.3.1, раздела 2 Устава и распоряжения Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в Республике Крым», то есть ГКУ «Центр социальных выплат» является администратором денежных средств, выплачиваемых в качестве мер социальной поддержки из бюджета Республики Крым. В рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат», Департамент проводит мероприятия по возмещению переплат. В соответствии с п. 3.2.2 Соглашения об обмене информацией по фактам образования излишне назначенных и выплаченных мер социальной поддержки, заключенным между ГКУ «Центр социальных выплат», Департамент имеет право проводить исковую работу по вопросам возмещения переплат в судебном порядке и привлекать ГКУ «Центр социальных выплат» в качестве третьих лиц. Указывает, что согласно справке-расчету ГКУ «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила из бюджета Республики Крым денежные средства в виде Государственной социальной помощи в размере 65 626,99 рублей, согласно справке-расчету ГКУ «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила из бюджета Республики Крым денежные средства в виде Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба размере 5 907,57 рублей. Ссылается на то, что в октябре 2020 года Департаментом организована выборочная проверка доходов, предоставленных получателями государственной социальной помощи и совершеннолетними членами их семей, в том числе на предмет наличия второго жилья или автомобиля, земельного участка свыше 0,6 га путем направления межведомственных запросов. Департаментом направлен соответствующий запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении ФИО2, на данный запрос ДД.ММ.ГГГГ Департаментом получена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Крайненский сельский совет площадью 20 000,00 кв.м., кадастровый №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение о прекращении назначения и выплаты МСП «Государственная социальная помощь» и Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба с 01.11.2019г. в связи с тем, что у ФИО2 имеется в собственности земельный участок более 6 га и для назначения мер социальной поддержки законные основания отсутствуют согласно абз. 3 п.4 и п. 40 Порядка от 23.12.2014 г. № 587 и абз. 4 п. 4 и п. 24 Порядка от 05.08. 2015 г. № 480. При этом, решение Департамента о прекращении назначения мер социальной поддержки ФИО1 в административном либо в судебном порядке не оспаривалось. Обосновывает подачу иска тем, что в связи с тем, что ФИО2 при подаче заявления на получение мер социальной поддержки скрыла факт наличия в собственности земельного участка площадью 20 000,00 кв.м, произошла переплата денежных средств из бюджета Республики Крым в виде Государственной социальной помощи и Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, ответственность за которую возлагается на получателя ФИО2 Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ и п. 41 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно которому суммы государственного социального пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения меры социальной поддержки, возмещаются гражданами в добровольном порядке, при отказе от добровольного возврата взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, просит взыскать с ФИО2 в доход бюджета Республики Крым излишне выплаченные денежные средства в виде Государственной социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 65 626,99 рублей; излишне выплаченные денежные средства в виде Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 5 907,57 рублей и просит взыскать с ФИО2 в пользу истца судебные издержки на почтовые отправления в размере 284,16 руб.

В судебное заседание участники процесса не явились.

От представителя истца через канцелярию суда сдано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, а именно, заказной почтовой корреспонденцией по месту регистрации, судебное отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», также была извещена посредством телефонограммы, при передаче которой пояснила, что явиться в судебное заседание не сможет, поскольку фактически проживает в другом городе с маленьким ребенком, при этом она понимает, что денежные средства (переплату) необходимо будет возвращать, намерена возвращать небольшими платежами каждый месяц либо после реализации земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в Республике Крым» в судебное заседание не явился, в суд посредством электронной почты направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

С учетом мнения истца о возможности рассмотрения дела в заочном порядке, выраженного в заявлении, судом рассмотрено настоящее гражданское дело в заочном порядке.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заполнила заявление о предоставлении государственной услуги по назначению «Государственная социальная помощь ежемесячно» (<данные изъяты>), а также о назначении ей ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба (л.<данные изъяты>

В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 собственноручно дано обязательство, согласно которому, ей известно о том, что пособие не назначается, в том числе, в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II группы, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный участок площадью свыше 0,6 га, кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) причинам не приносит доход (л.д. 14).

К заявлению ФИО2 приложила копию свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей принадлежит ? доля в праве собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Администрации <адрес> Республики Крым, предоставленный для ведения садоводства, принадлежащий наследодателю на праве собственности (<данные изъяты>), а также свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок (<данные изъяты>.), т.е. фактически ФИО2 принадлежит 4/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, а также 1/6 доля в праве общей долевой собственности на данный земельный участок принадлежит совместному сыну ответчика и наследодателя ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в ДТСЗН администрации <адрес> с заявлениями о предоставлении государственной услуги по назначению МСП «Государственная социальная помощь», а также о назначении МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба», ФИО2 предоставила справку о доходах, согласно которой она получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 6 554,89 руб., сын ФИО5 пособие по потере кормильца в размере 8 905,84 руб. (<данные изъяты>

На основании поданного ФИО2 заявления ДТСЗН администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняты протоколами решения о назначении ФИО2 МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 966, 09 руб. ежемесячно <данные изъяты>.) и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 480,80 руб. (<данные изъяты>

В обоснование иска истцом предоставлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, за границами населенного пункта, кадастровый №, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (<данные изъяты>

На запрос суда Сакским горрайонным управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № предоставлена аналогичная выписка из ЕГРН, в которой собственником земельного участка площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, за границами населенного пункта, кадастровый №, значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала в ДТСЗН администрации <адрес> заявление согласно которому она сообщила, что имеет в собственности земельный участок в <адрес>, в аренду его не сдает, прибыль с него не получает (<данные изъяты>

ДТСЗН администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняты протоколами решения о прекращения назначения ФИО2 МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно» с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» с ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>

Заседанием комиссии административного органа местного самоуправления администрации <адрес> Республики Крым по переплатам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № в отношении ФИО2, являющейся получателем МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно» и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» принято решение по причине наличия в собственности семьи земельного участка площадью 20000 кв.м, на основании п. 4 Порядка расходования субвенции местным бюджетом на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 4 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, предложить ФИО2 возместить излишне выплаченные суммы социальных выплат в размере 71 534,56 руб. добровольно путем погашения (<данные изъяты>

В адрес ФИО2 направлены сообщения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (по двум адресам) о том, что в связи с предоставлением недостоверной информации о наличии в собственности семьи земельного участка у нее образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба в сумме 5907,57 руб. и государственной социальной помощи в сумме 65626,99 руб. для чего ей направлены реквизиты для возврата излишне выплаченных сумм и указано о необходимости в течение 10 рабочих дней письменно уведомить ДТСЗН о способе и сроках погашения излишне выплаченных сумм (л.<данные изъяты>

Поскольку в добровольном порядке ФИО2 вышеуказанную сумму не погасила Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с настоящим иском, предоставив соответствующий расчет переплаты и документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).

Статьей 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом оказывается в виде выплаты: 1) социального пособия; 2) пособия на основании социального контракта.

Пунктом 1 статьи 6 данного Закона предусмотрено, что государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения).

Согласно п. 2 ст. 6 вышеуказанного Закона при необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.

Из п. 5 ст. 6 Закона N 10-ЗРК/2014 следует, что государственная социальная помощь назначается с первого числа месяца обращения за ней.

В силу п.п. 2, 3 ст. 10 Закона N 10-ЗРК/2014 в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано получателем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) суд.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 23 декабря 2014 г. № 587 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия.

Пунктом 4 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что пособие не назначается в случае, когда, в том числе, в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II групп, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный(е) участок(и) общей площадью свыше 0,6 га (в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 392), т.е. на момент подачи ФИО1 заявления о назначении МСП «Государственная социальная помощь» не имело значения приносит земельный участок доход либо нет, поскольку лишь в первоначально принятой редакции от 23.12.2014 года было указано на исключение случаев наличия такого земельного участка при условии, когда такой земельный участок по независимым от малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) причинам не приносит доход, но с 21.09.2016 года Постановлением Совета министров Республики Крым N 451 в данный пункт были внесены изменения, поэтому заявление ФИО1 о том, что земельный участок 20 000 кв.м она в аренду не сдает и он не приносит доход правового значения для разрешения дела не имеет.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 г. № 480 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, согласно п. 2 которого право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является Республика Крым и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

При этом, п. 4 (абз. 5) вышеуказанного Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата не назначается в случае, когда, в том числе, в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II групп, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный участок площадью свыше 0,6 га.

До 17.10.2016 года п. 4 (абз. 5) действовал в следующей редакции: «в собственности или владении малоимущей семьи (кроме семей, которые состоят лишь из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II групп, и семей, в которых есть дети-инвалиды), малоимущего одиноко проживающего гражданина есть земельный участок площадью свыше 0,6 га, кроме случаев, когда такой земельный участок по независимым от малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) причинам не приносит доход».

Таким образом, на момент подачи ФИО1 заявления о назначении МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» также не имело правового значения приносит земельный участок доход или нет.

В связи с тем, что в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве собственности физического лица на объекты недвижимости, ФИО1 как собственник обязана была при подаче заявлений сообщить о наличии в собственности земельного участка площадью более 0,6 га, но заполнила обязательство об отсутствии у нее в собственности земельного участка площадью свыше 0,6 га, тем самым предоставив недостоверные сведения в ДТСЗН администрации города Евпатории.

Согласно п.п. 5,6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 480 рублей 80 копеек в месяц на семью и индексируется ежегодно с 1 апреля в соответствии с прогнозным уровнем инфляции, установленным Министерством экономического развития Республики Крым на соответствующий год. Ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначается органами труда и социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) получателя в Республике Крым с месяца подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление). Ежемесячная денежная выплата назначается на двенадцать месяцев.

Пунктом 16 вышеназванного Порядка установлено, что решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты принимается органом труда и социальной защиты населения в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, а в случае направления межведомственных запросов - в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, но не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации заявления.

Согласно п. 20 Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, или через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" по месту жительства заявителя, не позднее последнего дня месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении денежной выплаты.

Из п. 25 Порядка следует, что суммы ежемесячной денежной выплаты, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы ежемесячной денежной выплаты взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10.08.2017 № 430 «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат», Департамент проводит мероприятия по возмещению переплат.

В соответствии с п. 3.2.2 Соглашения об обмене информацией по фактам образования излишне назначенных и выплаченных мер социальной поддержки, заключенным между ГКУ «Центр социальных выплат», Департамент имеет право проводить исковую работу по вопросам возмещения переплат в судебном порядке и привлекать ГКУ «Центр социальных выплат» в качестве третьих лиц.

Таким образом, исковое заявление подано надлежащим лицом и в рамках его компетенции.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку излишне выплаченные суммы МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно» и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» произошли по вине ФИО2, поскольку ею изначально были предоставлены недостоверные сведения, влияющие на право назначения МСП «Государственная социальная помощь» и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба», а именно, при указании факта, что она имеет в собственность земельный участок свыше 0,6 га, МСП «Государственная социальная помощь» и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» ей назначены не были бы.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент обращения с заявлениями о значении МСП «Государственная социальная помощь» и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба», ответчик ФИО1 подала недостоверные сведения, которые повлекли безосновательное назначение МСП «Государственная социальная помощь» с 01.11.2019 года и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» с 01.11.2019 года и их выплату.

В силу ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа других норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что с ее стороны была недобросовестность при заполнении заявления о назначении ей МСП «Государственная социальная помощь» и МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба», поскольку она не сообщила о том, что имеет в собственности земельный участок площадью более 0,6 га.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2346,04 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом были понесены судебные расходы на отправку почтовой корреспонденции, которые подтверждены документально в размере 284,16 руб. и подлежат на основании ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в Республике Крым», о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Украинской Республики, (паспорт № №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, в доход бюджета Республики Крым излишне выплаченные денежные средства в виде Государственной социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 65626,99 рублей (шестьдесят пять тысяч шестьсот двадцать шесть рублей 99 коп.) и излишне выплаченные денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 5907,57 рублей (пять тысяч девятьсот семь рублей 57 коп.), а всего 71 534,56 руб. (семьдесят одну тысячу пятьсот тридцать четыре рубля 56 коп.) с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <адрес> (ГКУ РК «Центр социальных выплат», <данные изъяты>), Банк получателя: Отделение Республики Крым Банка России/ УФК по <адрес>, БИК №, ЕКС 40№, Номер казначейского счета 03№, ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКТМО №, КБК 80№, Назначение платежа: Возврат средств прошлых лет.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Украинской Республики, (паспорт № №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым судебные издержки на почтовые отправления в размере 284,16 руб. (двести восемьдесят четыре руб. 16 коп.), с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <адрес> (ДТСЗН АГЕ РК л/с №), Назначение платежа: Возврат судебных издержек, БИК 013510002 Отделение <адрес> России, р/с 03№, КБК 90№, Код ОКТМО территории № ИНН №/КПП №, ЕКС 40№.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Украинской Республики, (паспорт № №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Евпатория в размере 2346,04 руб. (две тысячи триста сорок шесть руб. 04 коп.)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья: Т.И. Маркина