Решение № 2А-300/2019 2А-300/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-300/2019

Дело № 2а-300/2019

25RS0018-01-2019-000420-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 12 июля 2019 г.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

с участием помощника прокурора Катановой Е.В.,

представителя Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО4 – адвоката Коллегии адвокатов Кировского района ФИО5, предъявившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» обратился в Кировский районный суд с административным иском к ФИО4 об установлении административного надзора, в котором указал следующее.

ФИО4 осужден Кировским районным судом Приморского края 25.11.2009 по ст. 117 ч. 2 п. «Г» УК РФ, ст. 156 УК РФ, ст. 156 УК РФ и ст. 116 ч. 1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён 24.02.2014 г. из ИК по отбытию срока наказания. 10.01.2017 осужден мировым судьей судебного участка № 72 Кировского района Приморского края по ч.1 ст. 157 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 1 год, постановлением Кировского районного суда Приморского края от 10.01.2018 условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы сроком на 7 месяцев. Освобожден 09.08.2018 года по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости: по приговору Кировского районного суда от 25.11.2009 года - 24.02.2020 года. ФИО4 состоит на профилактическом учете в ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и подлежащее контролю при осуществлении административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете ФИО4 зарекомендовал себя следующим образом: в настоящее время официально не трудоустроен, по вышеуказанному адресу проживает один. За период нахождения на профилактическом учете был замечен в состоянии алкогольного опьянения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: 1) 14.08.2018 предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что он подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, 2) 14.08.2018 предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за что он подвергнут административному аресту сроком на 3 суток; 3) 13.06.2019 предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что он подвергнут административному аресту сроком на 2 суток.

Учитывая, что ФИО4 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего и совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, врио начальника Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» просит установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком до погашения судимости и в его период установить следующие ограничения: 1) запретить выезд за пределы территории обслуживаемой ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» без разрешения органов внутренних дел осуществляющих административный надзор; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; 3) запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении; 4) запретить пребывание в местах, где разрешено употребление спиртных напитков; 5) обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Представитель административного истца – ОП № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» – ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске врио начальника отделения полиции, дополнительно пояснил, что считает целесообразным установить в отношении ФИО6 административный надзор, так как он не работает, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушение общественного порядка.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, на момент рассмотрения дела место фактического пребывания ФИО4 не известно, регистрации по месту жительства он не имеет, по указанному им адресу не проживает.

В соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика назначена адвокат Коллегии адвокатов Кировского района ФИО5, которая в судебном заседании не согласна с заявленными к ФИО4 административными исковыми требованиями. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника отделения полиции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения участвующих лиц, заключение участвующего прокурора Катановой Е.В., полагавшую заявление врио начальника отделения полиции подлежащим удовлетворению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО4 осужден приговором Кировского районного суда Приморского края от 25.11.2009 по ст. 117 ч. 2 п. «Г», ст. 116 ч.1, ст. 116 ч. 1, ст. 116 ч. 1 и ст. 156 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 09.02.2010 г. приговор Кировского районного суда Приморского края от 25.11.2009 г. в отношении ФИО4 изменён: исключено из приговора указание на осуждение ФИО4 по ст. 116 ч. 1, ст. 116 ч. 1 УК РФ за действия, совершённые в отношении ФИО7 за нанесение побоев в ноябре 2008 года и апреле 2009 года, постановлено считать его осужденным за эти же действия по ст. 156 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 15 % из заработка ежемесячно; на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путём частичного сложения с наказанием, назначенным по ст. 117 ч. 2 п. «Г» УК РФ (в отношении ФИО1), ст. 116 ч. 1 УК РФ (в отношении ФИО2) окончательно назначено к отбытию 4 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, административный ответчик ФИО4 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору за совершение умышленного преступления, которое совершено в отношении несовершеннолетнего.

Решением Кировского районного суда Приморского края от 27.04.2017 ФИО4 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок до 24 февраля 2020 года. На период административного надзора ФИО4 были установлены следующие ограничения: запрещено пребывание в местах массового сбора граждан во время проведения увеселительных мероприятий; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещено выезжать за пределы Кировского муниципального района Приморского края без уведомления контролирующего органа – Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский»; обязан являться для регистрации два раза в месяц в Отделение полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский».

Кроме этого, 10 января 2017 года ФИО4 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Кировского районного суда Приморского края от 10.01.2018 ФИО4, отменено условное осуждение и приведено в исполнение наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от 10 января 2017 года, в виде лишения свободы сроком 7 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 09.08.2018 освобожден по отбытию наказания из ИК-5 Хабаровского края.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Поскольку после вынесения решения Кировского районного суда Приморского края от 10.01.2018 об установлении административного надзора, ФИО4 осужден к лишению свободы и отбывал наказание, то ранее установленный в отношении ФИО4 административный надзор прекращен в силу закона.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО4 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, несмотря на то обстоятельство, что сотрудниками отделения полиции № 17 с ФИО4 проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение совершения им административных правонарушений, а также новых преступлений.

Так, ФИО4 в течение года совершил ряд административных правонарушений, а именно: 1) 14.08.2018 предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что он подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток, 2) 14.08.2018 предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, за что он подвергнут административному аресту сроком на 3 суток; 3) 13.06.2019 предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что он подвергнут административному аресту сроком на 2 суток.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные п. 3 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО4 административного надзора и установления в отношении него административных ограничений.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ следует, что преступление, предусмотренное ст. 117 ч. 2 п. «г» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

При этом, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учётом вышеизложенных положений ст. 86 УК РФ следует, что срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда Приморского края от 25.11.2009 в отношении ФИО4 заканчивается 24.02.2020, так как ФИО4 освобождён по отбытии наказания по данному приговору суда 24 февраля 2014 года.

При этом, врио начальника Отделения полиции № 17 МО МВД России «Лесозаводский» просит установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Кировского районного суда от 25.11.2009 г.

Следовательно, в данной части административные исковые требования врио начальника Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» подлежат полному удовлетворению, при этом, административный надзор в отношении ФИО4 следует установить до даты погашения его судимости по приговору Кировского районного суда Приморского края от 25.11.2009, то есть до даты – 24 февраля 2020 года.

Заявленное врио начальника ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» требование об установлении ФИО4 в период административного надзора ограничений, о которых указано в его заявлении, подлежит удовлетворению на основании ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поскольку она предусматривает административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица при административном надзоре.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – является обязательным.

В связи с чем, заявленное врио начальника Отделения полиции № 17 МО МВД РФ «Лесозаводский» требование об установлении ФИО4 в период административного надзора ограничений в виде: запрета выезжать за пределы территории обслуживаемой ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» без разрешения органов внутренних дел осуществляющих административный надзор; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета находиться в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении; запрета пребывать в местах, где разрешено употребление спиртных напитков; а также возложении обязанности - являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, – подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить на период административного надзора ФИО4 следующие ограничения:

запретить выезд за пределы территории обслуживаемой ОП № 17 МО МВД России «Лесозаводский» без разрешения органов внутренних дел осуществляющих административный надзор;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов;

запретить нахождение в местах проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участвовать в их проведении;

запретить пребывание в местах, где разрешено употребление спиртных напитков;

являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано через Кировский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Е.Н. Ханьянова