Постановление № 5-544/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 5-544/2023

дело №

УИД 07RS0№-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 сентября 2023 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х.,

с участием лица, привлекаемого в административной ответственности ФИО1 Оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджана,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении инспектором УВМ МВД по КБР ФИО4 выявлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 В.А.О. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> находился на территории РФ в нарушение миграционного законодательства а именно нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В суде ФИО1 В.А.О. пояснил что не знал, что находится незаконно на территории РФ.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В материалах дела имеются рапорта инспектора УВМ МВД по КБР ФИО5 зарегистрированные в книге учета сообщений о происшествиях/правонарушениях где направляются материалы для принятия решений в порядке ст.144-145 УПК РФ о наличии в действиях ФИО1 В.А.О. состава преступления предусмотренного ст.322 УК РФ и ст.327 УК РФ.

Согласно письменных объяснений ФИО1 В.А.О., ДД.ММ.ГГГГ первая попытка пересечь границу Российской Федерации не увенчалась успехом, и его вернули на территорию Республики Беларусь, спустя три месяца он услышал разговоры земляков, которые также хотели пересечь границу с РФ, что появилась возможность пересечь границу с РФ. В тот же день, на частном автобусе он пересек государственную границу, прибыв на территорию РФ, где находился в течении 2 лет без соответствующих документов и осуществлял трудовую деятельность. Летом 2022 года с ним связался давний знакомый по имени Талех, и сообщил что может помочь оформить разрешение на временное проживания в <адрес> за денежное вознаграждение, на что ответил согласием, и они начали заниматься процедурой оформления РВП. Согласно его указаниям, он ездил в <адрес> четыре раза, и в каждой поездке передавал Талеху денежные средства, в общей сумме 45 000 рублей, далее ДД.ММ.ГГГГ ему поставили печать в паспорте с отметкой РВП находясь в помещении какого-то учреждения, точное название не знает. Сразу после этого, прибыл на территорию КБР и проживал в <адрес> и????????????????????.?????????J?J???????????????J?J?J????Й?Й?????????????????????????J?J???????????????????Й?Й?????????????Й?Й????

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При квалификации действий лица, нарушившего миграционное законодательство Российской Федерации, по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и по ст. 322 Уголовного кодекса РФ дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны как состава административного правонарушения, так и уголовного преступления, поскольку пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию уже подразумевает нахождение в Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства. В связи с чем привлечение ФИО1 В.А.О. одновременно к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации недопустимо.

Также пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

В связи с тем, что в материалах дела имеются сведения о регистрации двух рапортов инспектора УВМ МВД по КБР ФИО5 в книге учета сообщений о происшествиях/правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ под номерам 4812 и 4009 для принятия процессуального решения в порядке ст.144-145 УПК РФ о наличии в действиях ФИО1 В.А.О. составов преступлений предусмотренных ст.322 УК РФ и ст.327 УК РФ суд считает необходимым с прекращением производства по делу об административном правонарушении в порядке предусмотренном пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить материал в ОП № УМВД России по г.о. Нальчик для приобщения к материалу проверки зарегистрированному под КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по рапорту инспектора УВМ МВД по КБР ФИО5 в связи с необходимостью проведения процессуальной проверки по одним и тем же обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Направить материал в ОП № УМВД России по г.о. Нальчик для приобщения к материалу проверки зарегистрированному под КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по рапорту инспектора УВМ МВД по КБР ФИО5

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Х. Жигунов