Постановление № 5-67/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-67/2020

Дело № Э 5- 67/ 2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Поныри Курской области 22 июля 2020 года

Судья Поныровского районного суда Курской области Шубина Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица главного врача ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» комитета здравоохранения Курской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица областного бюджетного учреждения здравоохранения «Поныровская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области (далее – ОБУЗ «Поныровская ЦРБ»), адрес: Курская область Поныровский район, рабочий <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,-

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении № 87 от 15 июля 2020 года, составленному главным государственным инспектором Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов Курской области по пожарному надзору ФИО2, в ходе проведения 15 июля 2020 года в 12 часов 00 минут внеплановой выездной проверки по исполнению предписания №22/1/1 от 8 апреля 2019 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении ОБУЗ «Поныровская ЦРБ», проведенной главным государственным инспектором Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов ФИО2 на основании распоряжения №20 от 9 июля 2020 года, установлено, что ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» повторно не выполнило в установленный срок – до 12 мая 2020 года предписание №22/1/1 от 8 апреля 2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданное заместителем главного государственного инспектора по Золотухинскому, Поныровскому и Фатежскому районам по пожарному надзору, то есть ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица главный врач ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснив, что правонарушение совершено по причине отсутствия финансирования на данные цели.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четыре тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от девяноста до ста тысяч рублей (часть 13 указанной статьи).

Согласно части 14 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления

В силу подпункта 2 пункта 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствия состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, заместителем главного государственного инспектора Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов по пожарному надзору ФИО3 9 июля 2018 года ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» было выдано предписание №54/1/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных п.4 НПБ 110-03, табл.2 п.3 НПБ 104-03, предписано оборудовать здание хозяйственного корпуса ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, подвальное помещение ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, установлен срок исполнения предписания –

до 11 февраля 2019 года. Выданное предписание было получено для исполнения главным врачом ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» ФИО4

Постановлением мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района Курской области от 23 апреля 2019 года должностное лицо – главный врач ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок -

до 11 февраля 2019 года – предписания № 54/1/1, выданного заместителем главного государственного инспектора Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов по пожарному надзору ФИО3 9 июля 2018 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в необорудовании здания хозяйственного корпуса ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, подвального помещения ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» - автоматической установкой пожарной сигнализации, с назначением административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2019 года.

8 апреля 2019 года по итогам внеплановой выездной проверки, проведенной тем же должностным лицом органа пожарного надзора, ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» выдано предписание №22/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выразившихся в необорудовании здания хозяйственного корпуса подвального помещения ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, подвального помещения ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» - автоматической установкой пожарной сигнализации, установлен срок для исполнения предписания до 12 мая 2020 года. Предписание получено для исполнения главным врачом ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» ФИО4

Приказом комитета здравоохранения Курской области от 30.01.2020 №66к на должность главного врача ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» назначена ФИО1

15 июля 2020 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной

главным государственным инспектором Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов ФИО2, установлено, что здание хозяйственного корпуса подвального помещения ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, подвальное помещения ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, то есть не выполнено в установленный срок предписание №22/1/1 от 8 апреля 2019 года. 15 июля 2020 года в отношении ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» составлен вышеприведенный протокол № 87 об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.195 КоАП РФ, выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст.4.6 КоАП РФ.

Ввиду изложенного квалификации по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст.4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют и в судебном заседании не получены доказательства, свидетельствующие о том, что юридическое лицо - ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.12 или ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и бездействие, образующее объективную сторону вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, совершено юридическим лицом в течение срока, установленного вышеприведенными положениями ст.4.6 КоАП РФ.

Факт привлечения должностного лица – главного врача ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района Курской области от 23 апреля 2019 года, таким доказательством не является.

Вышеизложенное дает основание прийти к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в действиях ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» отсутствует, в связи с чем на основании вышеприведенных положений пп.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении

№ 5-67/2020 о привлечении ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский райсуд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: