Решение № 2-313/2018 2-313/2018~М-321/2018 М-321/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-313/2018

Дело №2-313/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 26 июля 2018г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре – помощнике судьи Федяшовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» к ФИО2 Мае Кярим-Кзы о взыскании задолженности за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» обратилось в суд с иском к ФИО2 М.К.К. о взыскании задолженности за потребленный газ, мотивируя свои требования тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» оказывает услуги по газоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО2 М.К.К. Из газопотребляющего оборудования согласно данным, предоставленным АО «Газпром газораспределение Рязанская область», по указанному адресу имеется: плита газовая, отопительный прибор.

В соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы, в этом случае, должно быть произведено, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

АО «Газпром газораспределение Рязанская область» в своем ответе на запрос о подключении газопотребляющего оборудования подтверждает факт несанкционированного, т.е. самовольного, подключения газового оборудования по адресу: <адрес> Акт о самовольном подключении составлен ДД.ММ.ГГГГ., дату самовольного подключения установить не представляется возможным. Период расчета, согласно нормам действующего законодательства, три месяца предшествующему месяцу обнаружения ДД.ММ.ГГГГ.) и до момента отключения в установленном порядке (согласно акту на отключение ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», в соответствии с п.1 ст.539, п.1 ст.541 ГК РФ, надлежащим образом исполняет обязанности по газоснабжению абонента природным газом в необходимых ему количествах, что является добросовестным исполнением своих обязанностей по договору газоснабжения, заключенным в соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ (с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети). Однако должник свои обязанности по оплате использованного природного газа систематически не исполняет.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В ст.155 ЖК РФ закреплено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате потребленного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 62 275 руб. 92 коп.

В связи с изложенным, истец ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» просит взыскать с ответчика ФИО2 М.К.К. задолженность за потребленный газ в размере 62 275 рублей 92 копейки, а также расходы по госпошлине в размере 2 068 рублей 28 копеек.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, и пояснила, что до настоящего времени образовавшаяся задолженность ответчиком не погашена. Факт несанкционированного подключения газопотребляющего оборудования ответчика подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ., составленным сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», сообщением АО «Газпром газораспределение Рязанская область» о том, что подключение к газораспределительным сетям, а также внутридомового газового оборудования ответчика по адресу: <адрес> работниками АО «Газпром газораспределение Рязанская область» не производилось, а ДД.ММ.ГГГГ. по данному адресу произведено отключение на газораспределительной сети с установкой заглушки на подземном газопроводе.

Ответчик ФИО2 М.К.К. и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования не признали и пояснили, что ими был построен новый жилой дом по адресу: <адрес> Также были получены технические условия для подключения нового дома к сети газораспределения, заключен договор с АО «Газпром газораспределение <адрес>» о подключении дома к сети газораспределения. Кроме того, был заключен договор с ООО «Газмонтаж» на проведение всех необходимых работ для подключения дома к сети газораспределения. На момент составления акта работником ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ДД.ММ.ГГГГ. были проведены только все подготовительные работы для подключения их дома к сети газораспределения, но пуск газа не производился, т.к. еще не было зарегистрировано право собственности на новый дом. Они отрицают факт несанкционированного подключения их газового оборудования к сети газораспределения. На тот момент они пользовались 2-х конфорочной газовой плитой от газового баллона, гибкий шланг от газового котла еще не был подключен, а дом отапливался с помощью электрообогревателей. Кран на вводе газа в дом всегда находился в положении «закрыто», и газом от сети газораспределения они не пользовались. После того, как право собственности ФИО2 М.К.К. было зарегистрировано, был произведен пуск газа в их доме в соответствии с законодательством. После этого они пользуются газом и оплачивают потребленный газ полностью.

Суд, выслушав объяснения представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2 М.К.К. и ее представителя по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Положением ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314.

Согласно п.2 указанных Правил «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

«фактическое присоединение» - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

В силу п.3.12 Приказа Минэнерго России от 18.12.2015 № 975 «Об утверждении методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа» несанкционированное подключение - для целей рекомендации к данной категории относятся:

- подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, осуществленное при нарушении целостности газопроводов и/или технических устройств сети газораспределения и/или газопотребления с нарушением установленного порядка подключения;

- подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, осуществленное без нарушения целостности газопроводов и/или технических устройств путем ликвидации технических устройств и/или приспособлений, исключающих возможность отбора газа из сети газораспределения и/или газопотребления (пломб, ЗПУ, заглушек и т.д.);

- подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, не соответствующего условиям договора поставки газа и/или проектной документации.

На основании п.62 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.03.2018) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено, что истец ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Спасского района Рязанской области, что никем не оспаривается, подтверждается объяснениями представителя истца по доверенности ФИО1

Ответчик ФИО2 М.К.К. в настоящее время является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 М.К.К. на указанный жилой дом, введенного в эксплуатацию по завершении строительства в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ФИО2 М.К.К. были получены технические условия №№ подключения (технологического присоединения) построенного ею жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Также ДД.ММ.ГГГГ. между ответчиком ФИО2 М.К.К. и АО «<адрес>» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сети газораспределения. Также между ФИО2 М.К.К. и ООО «Газмонтаж» был заключен договор на производство всех необходимых работ для подключения дома ФИО2 М.К.К. к сети газораспределения. Указанные факты подтверждаются объяснениями ответчика ФИО2 М.К.К., ее представителя ФИО2, постановлением мирового судьи судебного участка №38 Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., техническими условиями №, договором от ДД.ММ.ГГГГ. и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Подключение газового оборудования (газовой плиты ПГ-4 и двухконтурного котла) дома, принадлежащего ответчику ФИО2 М.К.К., к сети газораспределения в соответствии с требованиями законодательства РФ произведено ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается актом согласования на пуск газа от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о пуске газа, и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ. им был выявлен факт несанкционированного подключения дома ФИО2 М.К.К. к сети газораспределения, что является основанием для взыскания с ответчика задолженности за потребленный газ в соответствии с п.62 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Ответчик ФИО2 М.К.К. и ее представитель по доверенности ФИО2 категорически отрицают факт несанкционированного подключения дома ФИО2 М.К.К. к сети газораспределения.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом на истца ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» возлагалась обязанность представить доказательства, подтверждающие, в том числе, факт несанкционированного подключения газопотребляющего оборудования ответчика к сети газораспределения.

Суд считает, что в ходе судебного разбирательства, истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих факт несанкционированного подключения (включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения) газопотребляющего оборудования ответчика к сети газораспределения.

Так, акт от ДД.ММ.ГГГГ о несанкционированном подключении газопотребляющего оборудования ответчика к сети газораспределения не может быть признан бесспорным доказательством факта несанкционированного подключения, поскольку составлен работником истца ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» в отсутствие собственника дома ФИО2 М.К.К. либо ее представителя, либо кого-либо из проживающих в доме лиц, а также в отсутствие каких-либо посторонних лиц, не заинтересованных в исходе дела, которые могли бы подтвердить, в том числе, что, как указано в акте, на момент проверки газовый кран находился в положении «открыто», а из газохода видны продукты сгорания; к указанному акту не приложены ни фотоснимки, ни видеофиксация факта несанкционированного подключения.

Ответчик ФИО2 М.К.К. и ее представитель ФИО2 утверждают, что на ДД.ММ.ГГГГ. были сделаны лишь подготовительные работы для подключения газопотребляющего оборудования их дома к сети газораспределения, пуск газа не производился, кран на входе газопровода всегда находился в положении «закрыто».

Согласно протоколу осмотра дома ФИО2 М.К.К. от ДД.ММ.ГГГГ., составленному старшим следователем СО ОМВД России по Спасскому району ФИО5, с приложенными фотоснимками, на момент осмотра к дому подведена газовая труба со стояком и краном, кран находится в положении «закрыто». Кухня оборудована газовым котлом, от которого отходят трубы к газовому счетчику с нулевыми показаниями. Также имеется газовая плита, на которой находится переносная газовая плита с подсоединенным газовым баллоном. На момент осмотра переносная газовая плита включена.

Постановлением мирового судьи судебного участка №38 Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ (предусматривает ответственность за самовольное подключение к газопроводу), в отношении ФИО2 М.К.К. прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Сообщение АО «Газораспределение Рязанская область» от ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что подключение к газораспределительным сетям, а также подключение внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес>, работниками АО «Газораспределение Рязанская область» не производилось, а ДД.ММ.ГГГГ. произведено отключение на газораспределительной сети с установкой заглушки на подземном газопроводе, также не может являться бесспорным доказательством несанкционированного подключения газопотребляющего оборудования ответчика к сети газораспределения, поскольку отсутствуют бесспорные доказательства пуска газа, являющегося согласно п.2 Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314, обязательным элементом, наряду с врезкой, подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

При таких обстоятельствах, проанализировав все представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ввиду отсутствия бесспорных доказательств, подтверждающих несанкционированное подключение газопотребляющего оборудования жилого дома ответчика ФИО2 М.К.К. к сети газораспределения.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Рязань», в силу ст.98 ГПК РФ, не могут быть удовлетворены и требования ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» о взыскании с ФИО2 М.К.К. судебных расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» к ФИО2 Мае Кярим-Кзы о взыскании задолженности за потребленный газ в размере 62275 (шестьдесят две тысячи двести семьдесят пять) рублей 92 копейки, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2068 (две тысячи шестьдесят восемь) рублей 28 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин