Решение № 2А-1478/2021 2А-1478/2021~М-1379/2021 М-1379/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1478/2021

УИД 42RS0011-01-2021-002637-44

административное дело № 2а-1478/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 22 июля 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

с участием прокурора Романенко Л.Н.,

при секретаре Кадашниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебное исправительное учреждение - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы следующим. Указано, что ФИО1 осужден приговором Киселевского городского Кемеровской области от 25.03.2013 по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 10 поощрений и 6 взысканий. Осужденный характеризуется положительно. По приговору суда от 25.03.2013 он совершил особо тяжкое преступление, находился в состоянии алкогольного опьянения, в качестве отягчающего обстоятельства суд признал в действиях ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ опасный рецидив преступлений. В обоснование требований административный истец ссылается на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указывал, что иск не признает полностью.

Прокурор Романенко Л.Н. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению частично, полагала необходимым в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., в остальной части иск следует оставить без удовлетворения.

Суд, исследовав письменные доказательства, заслушав прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.4 ст.111 УКИ РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора усматривается, что суд в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ учел в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу материала усматривается, что осужденный ФИО1 в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу прибыл <дата> из СИЗО-3 г. Мариинска для добровольного лечения от наркотической зависимости. По характеру он спокойный, способен контролировать свои эмоциональные проявления, в беседе на поставленные вопросы отвечает корректно, уверенно, в конфликтных ситуациях замечен не был, в коллективе уживчив, поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, к лидерству не склонен и не стремится. Обучался в ФКП ОУ <номер>, получил специальности «сварщик», «слесарь-сантехник». Не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. Принимает активное участие по благоустройству отряда и учреждения. К работе по поддержанию частоты и порядка на территории учреждения относится положительно. Состоит на облегченных условиях содержания. За период отбывания наказания имеет 10 поощрений (за период 2019-2021гг.) и 6 взысканий (погашены все). Имеющийся исполнительный лист погашен из собственных средств. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи поддерживает с матерью и сестрой. Вину в совершенном преступлении признает.

Судом установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительству по адресу: <адрес>, что следует из приговора и отметки в его паспорте. Данных, опровергающих возможность его проживания по данному адресу после освобождения из мест лишения свободы, материалы дела не содержат.

С учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, и в соответствии с приведенными выше нормами закона, а также в связи с тем, что осужденный <дата> освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, но имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления ему административного надзора.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора, которую суд обязан применить в силу ст.10 УК РФ).

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора, которую суд обязан применить в силу ст.10 УК РФ), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет. Данный срок полностью согласуется с требованием закона, однако при этом следует отметить, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора в порядке ч.2 ст.9 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при соблюдении требований данного закона.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая данные нормы, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. Суд считает, что количество явок 2 раза в месяц будет являться достаточным, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений. Установление ФИО1, который положительно характеризуется административным истцом, ограничения в виде явки 2 раз в месяц на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, самоконтролю и проявлению послушания. Суд считает, что установление 2 явок на регистрационные отметки в данном случае позволяет нормальное существование в обществе лица, подвергаемого административному надзору, не ущемляет существенным образом возможность реализации социальных, трудовых прав и т.п. Административный надзор при явке на регистрационные отметки 2 раза в месяц, по мнению суда, послужит определенным балансом между соблюдением интересов осужденного, скорейшая социализация которого необходима, и с другой стороны соблюдением интересов защиты общества, поскольку за осужденным при такой мере будет осуществлен контроль, что должно его предостерегать от совершения противоправных действий.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из приговора в отношении ФИО1 следует, что преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения. Вместе с тем с требованием административного истца об установлении ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд не может согласиться, поскольку считает данное требование недостаточно обоснованным с учетом представленных материалов, а именно доказательств того, что ФИО1 к настоящему времени имеет зависимость от алкоголесодержащих напитков или что совершение преступления обусловлено именно его поведением как результатом употребления спиртных напитков, нет. В приговоре не учитывалось отягчающим наказание такое обстоятельство, как «совершение преступления в состоянии опьянения». Целесообразности установления данного ограничения не усмотрено судом, равно как и прокурором. Прямой причинно-следственной связи между совершенными преступлениями и потреблением осужденным спиртосодержащих напитков убедительно не установлено. Оснований полагать, что одно лишь появление ФИО1 в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, каким-либо образом угрожает государственным и общественным интересам, нет. Однако с требованиями административного истца об установлении для административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., суд полагает возможным согласиться с учетом того, что преступление ФИО1 совершено в ночное время суток. Суд находит целесообразным применение данного вида ограничения, при этом доказательств вынужденности отсутствия ФИО1 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. суду не представлено.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В установлении в отношении ФИО1 иных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 22.07.2021.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-1478/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.