Решение № 2-677/2024 2-677/2024~М-688/2024 М-688/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-677/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 09 декабря 2024 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильеве А.С.,

с участием помощника прокурора Типуновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-677/2024 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сегежа Сибирь» о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор (далее по тексту - прокурор) обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Тимбер Инвест Груп» (далее по тексту - ООО «Тимбер Инвест Груп») об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, выполнить лесовосстановительные мероприятия.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере лесопользования, по результатам которого в деятельности арендатора лесных участков на территории Нижнеилимского района выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер к очистке лесного фонда от порубочных остатков, заготовленной древесины, а так же в ненадлежащем выполнении мероприятий по воспроизводству лесов.

По сведениям ГКУ Иркутской области «Нижнеилимское лесничество» при осуществлении деятельности по лесозаготовке ООО «Тимбер Инвест Груп» допущены нарушения лесного законодательства, выразившиеся в не вывозе заготовленной древесины, а также не очищении от порубочных остатков лесосек.

Кроме того, не выполнены мероприятия по воспроизводству лесов, а именно, не провело искусственное лесовосстановление.

В связи с чем просит обязать ООО «Тимбер Инвест Груп» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистить от порубочных остатков и заготовленной древесины лесные участки, расположенные в выделах №*** квартала *** *** лесничества Нижнеилимского лесничества; обязать в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить искусственное лесовосстановление на площади *** га. в выделе *** квартала *** *** Железногорского участкового лесничества; в выделах №*** квартала *** *** участкового лесничества; в выделе *** квартала *** *** участкого лесничества; в выделе *** квартала ***, в выделе *** квартала *** *** участкового лесничества.

*** прокурором исковые требования измены, поскольку поступили сведения о выполнении ответчиком мероприятий в части очистки мест рубок от порубочных остатков и воспроизводства лесов. Но до настоящего времени в рамках договора аренды *** не выполнено комбинированное лесовосстановление на территории ***, квартал *** выдел ***; ***, ***, квартал *** выделы №*** В настоящее время указанные участки лесов переименованы и имеют следующие наименования: ***, квартал *** выдел ***; *** лесничество, квартал *** выделы №***.

Просит обязать ООО «Тимбер Инвест Груп» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить комбинированное лесовосстановление на территории земель лесного фонда Нижнелимского лесничества, ***, квартал ***, выдел ***, *** лесничества, квартал ***, выделы ***.

*** прокурором исковые требования изменены, в обоснование указано следующее.

ООО «Тимбер Инвест Груп» на основании договора аренды *** от *** и дополнительного соглашения передан лесной участок площадью *** га для заготовки древесины, имеющий местоположение: Иркутская область Нижнелимский район *** ***, *** кварталы №***-***; *** дача кварталы №***; ***, *** кварталы №***, *** ***, ***, кварталы №***; *** лесничество *** кварталы №*** *** кварталы №***: ***, *** кварталы №***.

С *** ООО «Тимбер Инвест Груп» переименовано в ООО «Сегежа Сибирь».

Мероприятия по лесовосстановлению в рамках договора аренды лесного участка предусмотрены проектом освоения лесов, положительное заключение на которое утверждено распоряжением Министерства лесного комплекса от *** ***

Ответчик *** извещался ГКУ «Нижнеилимское лесничество» ( исх. ***) о необходимости выполнения мероприятий по лесовосстановлению, в том числе о необходимости выполнения ухода за лесными культурами в объеме *** га (срок выполнения -июнь, июль *** года).

Согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении в период с января по декабрь *** ответчик выполнил мероприятия по уходу за лесными культурами в объеме 286,3 га., что свидетельствует о выполнении мероприятий не в полном объеме.

ГКУ «Нижнеилимское лесничество» в прокуратуру представлена информация о фактически выполненных в 2024 году мероприятиях по уходу за лесными культурами в общем объеме 33,5 га, сведения о которых не отражались арендатором в отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период с января по декабрь *** года.

Однако мероприятия по уходу за лесными культурами в квартале *** выделе *** Нижнеилимского лесничества *** на площади *** га, предусмотренные проектом комбинированного лесовосстановления на осень *** года не выполнены.

Просит суд обязать ООО УК «Сегежа Сибирь» не позднее *** выполнить мероприятия по лесовосстановлению путем агротехнического ухода за лесными культурами на территории земель лесного фонда Нижнеилимского лесничества, *** квартал ***, выдел ***.

В судебном заседании помощник прокурора Типунова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представители третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области, Государственного казенного учреждения Иркутской области "Нижнеилимское лесничество" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представили пояснения по иску, в которых указали о необходимости удовлетворения требований прокурора.

Ответчик ООО УК «Сегежа Сибирь» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленным возражениям, просили в удовлетворении иска прокурора отказать, поскольку у ответчика отсутствовала обязанность в 2023 году по выполнению мероприятий по агроуходу в квартале ***, выдел ***, а также указали о неподсудности спора Нижнеилимскому районному суду Иркутской области.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Так, согласно с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое и косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона об охране окружающей среды, при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация и консервация земель.

Положениями п. 3, 5 ст. 1 Лесного кодекса РФ определено, что регулирующей основные принципы лесного законодательства, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; сохранения лесов; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (ч. 2 ст. 60.12 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

Требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации установлены Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (далее по тексту правила).

В соответствии с п. 2 указанных правил, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений.

В судебном заседании судом установлено и из материалов дела следует, что *** между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и ООО «ЛесПромСервис» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка ***, согласно которому арендатору передан во временное пользование лесной участок площадью *** га, имеющий местоположение: *** ***, кварталы №***,***; Железногорское участковое лесничество *** №***; ***, *** кварталы №*** ***, ***, кварталы №***; *** кварталы №***; *** кварталы №***: *** кварталы №***,***, в целях использования лесов для заготовки древесины.

Согласно указанному договору арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором ( пп «б» п.12); не позднее чем за один месяц до начала лесовосстановительных работ предоставлять арендодателю проекты лесовосстановления (пп. «з» п. 12), осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (пп. «и» п. 12).

Из дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от *** следует, что ООО «Тимбер Инвест Груп» - новый арендатор приняло от арендатора ООО «ЛесПромСервис» все права и обязанности по договору аренды лесного участка от *** ***.

*** ООО «Тимбер Инвест Груп» произвело изменение фирменного наименования юридического лица на ООО УК «Сегежа Сибирь»

Согласно ст. 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. ч. 5, 6 ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 "Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" утвержденных Приказ Минприроды России от 29.12.2021 N 1024 (Правила), лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления (п. 2 Правил лесовосстановления).

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Согласно пункту 3 Правил, искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ (пп. «а» пункта 6 Правил)

Согласно п. 50 Правил в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

В целях предотвращения гибели лесных культур от заглушения нежелательной древесно-кустарниковой растительностью необходимо предусматривать проведение лесоводственного ухода до момента отнесения земель, предназначенных для лесовосстановлению, к землям, на которых расположены леса.

Проектом лесовосстановления на весну, осень *** года по ООО «ЛесПромСервис» от ***, на лесном участке, расположенном: *** квартал *** выдел ***, предусмотрено на осень *** года комбинированное лесовосстановление, посадка сеянцев, а также виды и способы ухода, их кратность: 1-й год - не проводятся работы, 2-й год - однократный, рыхление; 3-й год - однократный, прополка; 4-й год - однократный, прополка; 5,6,7,8-й годы - по итогам инвентаризации.

*** территориальным управлением Министерства лесного комплекса по Иркутской области по Нижнеилимскому лесничетве в адрес ответчика направлено Уведомление *** о необходимости выполнения мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от *** *** на территории Нижнеилимского лесничества, в том числе о необходимости выполнения ухода за лесными культурами в объеме *** га (срок выполнения - июнь, июль *** года).

Из Отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении в период с января по декабрь *** года (1-ВЛ) следует, что ООО «Тимбер Инвест Груп» по договору аренды лесного участка от *** ***, выполнило мероприятия по уходу за лесными культурами в общем объеме *** га.

Согласно предоставленной Министерством лесного комплекса Иркутской области ГКУ Иркутской области «Нижнеилимское лесничество» информации от *** ***, ООО УК «Сегежа Сибирь (ранее арендатор ООО «ЛесПромСервис») на лесных участках в выделе *** квартала *** *** не выполнены мероприятия по лесовосстановлению - уход за лесными культурами на площади *** га.

Из информации Министерства лесного комплекса Иркутской области *** *** следует, что поскольку после посадки саженцев в *** году предприятие ООО «ЛесПромСервис» обязано было производить в *** году агроуход в виде рыхления, а в *** году - агроуход в виде прополки саженцев, но в *** году предприятие агроуход в виде прополки на территории лесного фонда Нижнеилимского лесничества, *** квартала ***, выдела *** не произвело.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО УК «Сегежа Сибирь» не выполнило обязанности по уходу за лесными культурами, и исковые требования прокурора подлежат удостоверению.

Кроме того, в связи с изменениями, внесенными в Лесной кодекс РФ Федеральным законом от 04.02.2021 N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений" разработан и утвержден новый лесохозяйственный регламент

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом, утвержденном министерством лесного комплекса Иркутской области от 11.10.2018 № 78-мпр, предусмотрено количество агротехнических уходов не менее 4 раз.

Нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат применению и исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности проводить в *** году агроуход - однократную прополку не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно проекта лесовосстановления от *** ООО УК «Сегежа Сибирь» должно было произвести посадку саженцев осенью *** года, а после посадки саженцев - обязано было производить в *** году агроуход в виде рыхления (2-й год), а в *** и *** году(3-й и 4-й годы)- агроуход в виде прополки саженцев. И, как установлено судом, в *** году предприятие мероприятия по уходу за лесными культурами, а именно агроуход в виде прополки, на территории лесного фонда Нижнеилимского лесничества, ***, выдела *** не произвело.

Поскольку рубку лесных насаждений на спорном лесном участке осуществил именно ООО УК «Сегежа Сибирь», в связи с чем имеются законные основания для возложения на ответчика, которому лесной участок предоставлен в аренду, провести работы по лесовосстановлению.

Выявленные нарушения в деятельности ответчика нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также интересы государства по восстановлению лесного фонда, сохранения биологического разнообразия.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере *** рублей (ст. ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сегежа Сибирь» о возложении обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» (ИНН ***, ОГРН ***) не позднее *** выполнить мероприятия по уходу за лесными культурами на территории лесного фонда Нижнеилимского лесничества, ***, ***.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сегежа Сибирь» (ИНН ***, ОГРН ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. Полное мотивированное решение судом изготовлено 20.12.2024.

Председательствующий Антоневич М.Ф.