Решение № 2-110/2017 2-110/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-110/2017

Дело № 2-110/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 22 июня 2017 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре судебного заседанияВагаповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска истец указал, что Администрацией Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список невостребованных земельных долей на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ...», с кадастровым номером .... Список невостребованных долей опубликовывался в газете «Новый мир» от 9.07.2013 года № 78 и на информационных щитах, расположенных на территории Звериноголовского сельсовета. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступило. В настоящее время собственники земельных долей: ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО7 Н.Ф., ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15 являются умершими. Просит признать за муниципальным образованием Звериноголовский сельсовет право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в размере 6,9 га. каждая, общей площадью 69,0 га., из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ..., <адрес>, ...

Определением Звериноголовского районного суда от 26.04.2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей: ФИО9 - ФИО16, ФИО4 - ФИО1, ФИО10 - ФИО17, ФИО11 - ФИО18, ФИО12 - ФИО7 В.Н., ФИО5 - ФИО2, ФИО6 - ФИО3, ФИО14 - ФИО20, ФИО13 - ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО15 - ФИО25

Определением Звериноголовского районного суда от 31.05.2017 года привлечены к участию в деле в качестве соответчиков наследники ФИО18 - ФИО26, ФИО20 - ФИО27, ФИО25 - ФИО28

Впоследствии истец исковые требования изменил, предъявив иск к ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО26, ФИО19, ФИО2, ФИО3, ФИО27, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО28

Определением Звериноголовского районного суда от 22 июня 2017 года производство по делу по иску к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО16, ФИО17, ФИО26, ФИО19, ФИО27, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО28 в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО13, ФИО15 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца Муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передай эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанном) в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 24.07.1994 года ФИО4, ФИО5, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Звериноголовского района выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли из земель сельхозназначения площадью по 6,9 га. каждая: сельхозугодий - 6,9 га., из них пашни - 3,9 га., расположенные по адресу: ...», <адрес>, ФИО6 - на земельную долю с оценкой 119 баллогектаров, кадастровый №, в границах ...».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями свидетельств на право собственности на землю:

серии РФ - II КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО4,

серии РФ - II КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО5

серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО6

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности с кадастровым номером №, общей площадью 91201498 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ...».

В списке правообладателей земельных участков, вышеуказанные лица не указаны.

Согласно справкам о смерти отдела ЗАГС Администрации Звериноголовского района Курганской области, ФИО4 умерла <дата>, ФИО5 - <дата>, ФИО6 - <дата>.

Согласно наследственным делам, наследником ФИО4 является ФИО1, ФИО5 - ФИО2, ФИО6 - ФИО3 Как следует из представленных в суд заявлений, ответчики Патяко, ФИО2, ФИО30 исковые требования Администрации Звериноголовского района о признании право собственности на земельные доли наследодателей признают, прав на земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО30 не предъявляют.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в <адрес> общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 09.07.2013 года № 78, список невостребованных земельных долей, который так же был обнародован в Звериноголовской библиотеке.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, указаны ФИО4, ФИО5, ФИО6

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 15.10.2013 года, было признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО4, ФИО5, ФИО6 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 26.12.2013 года № 150 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 462 невостребованных долей, в котором значатся: ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№).

Право общей долевой собственности указанных лиц на земельные доли не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 при жизни земельные участки в натуре не выделяли, границы земельного участка не определяли. После их смерти наследственных прав в отношении земельных долей никто не оформил, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО5, ФИО6 в размере 6,9 га. каждая (общей площадью 20,7 га.) из земель сельскохозяйственного назначения, в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, ...».

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Н.И. Антонов.