Постановление № 5-1373/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-1373/2020

к делу № 5-1373/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Дорошенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 9.1. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Офис-Комплект№, место нахождения: <адрес> привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

21 августа 2020 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ реестра и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что ООО «Офис-Комплект», №, эксплуатирует опасный производственный объект: - Сеть газопотребления ООО «Офис-Комплект», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенный по адресу: <адрес> без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, что является нарушением требований п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 в суд не явился, письменно просил привлечь ООО «Офис-Комплект» к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Офис-Комплект» не явился, надлежаще извещался судом о месте и времени судебных заседаний.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Судом установлено, что 21 августа 2020 года государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, при сверке реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ реестра и Единого государственного реестра опасных производственных объектов установлено, что ООО «Офис-Комплект», № эксплуатирует опасный производственный объект: - Сеть газопотребления ООО «Офис-Комплект», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за №, расположенный по адресу: <адрес> без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности, что является нарушением требований п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Опасными производственными объектами в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) являются предприятия, или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

В соответствии с Приложением 1 "Опасные производственные объекты" к Федеральному закону № 116-ФЗ к опасным производственным объектам относятся работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа от 0,005 МПа сети газораспределения и сети газопотребления.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 116).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116 к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся, в том числе, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта.

В силу ст. 9 Федерального закона № 116 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Положении о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 №492) к видам работ, выполнение которых на взрывопожароопасном и химически опасном производственном объекте требует получения лицензии, отнесены, в том числе, использование (эксплуатация) на Объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 Мпа:- пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона №116 предписывает организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, соблюдать положения Федерального закона №116, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Между тем, установлено, что ООО «Офис-Комплект» эксплуатируемые объекты газораспределительной системы в государственный реестр опасных производственных объектов не поставило. Лицензия в ООО «Офис-Комплект» на эксплуатацию системы газопотребления отсутствует.

Вина ООО «Офис-Комплект» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 274-14-20 от 11.09.2020 г. по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Офис-Комплект»; материалами административного дела.

Действия ООО «Офис-Комплект», связанные с невыполнением требований Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица, предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что дальнейшая эксплуатация газопровода представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации газопровода на 90 дней.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Офис-Комплект№ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации газопровода среднего давления для газификации нежилого помещения <адрес>, сроком на 90 суток.

Постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, для чего копию настоящего определения направить в ОСП по гор. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) правонарушителю его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Шахтинский городской суд.

Судья: Дорошенко Н.В.