Решение № 2-418/2017 2-418/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-418/2017

Дело № 2-418/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года р.п. Сосновка Тамбовской области

ФИО3 районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Долгова М.А.,

при секретаре Блохиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершей ФИО1 и признании права муниципальной собственности на данную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области обратилась в суд к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершей ФИО1, общей площадью 6,32 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Октябрьский» и признании права муниципальной собственности на нее.

Представитель истца – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд от главы сельсовета поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – представитель администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд от главы администрации района поступил отзыв, в котором выражена просьба о рассмотрении дела в отсутствии их представителя и не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявивихся представителей ответчика и истца.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим вводам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза «Октябрьская революция», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и ФИО1 (л.д. 13).

Постановлениями администрации Сосновского района Тамбовской области от 16.11.1992 № 306, № 344 от 28.12.1994 «О перерегистрации колхоза им. Ленина, колхоза «Октябрьская революция», колхоз «Октябрьская революция» был перерегистрирован в хозяйство с коллективно-долевой собственностью, в дальнейшем переименованный в СХПК «Октябрьский», с закреплением за ним в коллективно-долевую собственность земельных участков, доля каждого собственника земельной доли составила - 6,32 га (л.д. 5,6).

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.

В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

При указанных обстоятельствах установлено, что ФИО1 являлась членом колхоза «Октябрьская революция» (перерегистрированного в последующем в СХПК «Октябрьский») и ей была выделена в собственность земельная доля в указанном хозяйстве.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 44 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.

Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» № 81 от 09.08.2016 опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней (л.д. 9).

В газете «Тамбовская жизнь» № 102 от 27.09.2016 администрация Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении 09.11.2016 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:23 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д. 8).

Согласно решения администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 200 от 16.12.2016 о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером 68:18:0000000:23, ни кто не заявил, 19 земельных долей, признаны невостребованными, в том числе земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. 14-15).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью 4058600 кв.м, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Октябрьский», почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н ФИО3, присвоен кадастровый №. Долевая собственность за ФИО1 не зарегистрирована (л.д. 23-31).

Согласно свидетельства о смерти (повторное) II-КС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС мэрии <адрес> ФИО1 умерла – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ФИО1 на день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> на день смерти проживала одна, завещание в сельском совете не зарегистрировано (л.д. 12).

По сведениям нотариуса <адрес> к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заведено (л.д. 37).

Таким образом судом достоверно установлено, что ФИО1 при жизни не распорядилась земельной долей, а наследников, которые заявляли бы права на данную земельную долю не выявлено, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.

Предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Октябрьского сельсовета <адрес> соблюдён, а потому исковые требования администрации сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.

Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.

В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 6,32 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Октябрьский» <адрес>, принадлежащую ФИО1, изъяв ее у собственника.

Признать право муниципальной собственности администрации Октябрьского сельсовета <адрес> на земельную долю размером 6,32 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4058600 кв. м., кадастровым номером 68:18:0000000:23, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Октябрьский», почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н ФИО3, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья М.А. Долгов