Решение № 2А-2973/2020 2А-2973/2020~М-1881/2020 М-1881/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-2973/2020

Дело № 2А-2973/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 24 ноября 2020 года

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ежов Д.С., при секретаре Зарубине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3, Советскому районному отделу УФССП по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес должника ФИО1 Постановлений о передаче арестованного имущества на торги от (дата) №..., №...; не произведении повторной независимой оценки квартир 36 и 37, расположенных по адресу ... перед выставлением на торги, признании незаконным постановление о передаче арестованного имущества (квартир 36 и 37, расположенных по адресу ... на торги,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

(дата) было принято Решение Нижегородского районного суда по гражданскому делу №... по иску (марка обезличена) о взыскании с истца задолженности по кредитному договору в размере 7 212 637,33 рублей, госпошлины, а всего - 7 258 191,33 руб., решением суда также было обращено взыскание на квартиры ... в Г.Н.Новгороде. Начальная продажная цена квартир указана согласно Отчету об оценке №... от (дата), выполненному (марка обезличена) по заказу (марка обезличена) и принята судом в размере 80% от стоимости квартир, указанных в Отчете об оценке, а именно -- кв.№...- 3 897 600 рублей, кв.№...- 6 017 600 рублей.

(дата) Советским РОСП УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с истца денежных средств по вышеуказанному Решению суда.

В соответствии с Постановлением СПИ Советского РО УФССП России по Нижегородской области о передаче арестованного имущества на торги от (дата) №... - на торги была передана кв.№... и в соответствии с Постановлением №... - на торги была передана кв.№...

Таким образом, с момента их оценки независимым оценщиком прошло более шести месяцев. Согласно п.8 ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве», «если установленный законодательством РФ об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение 1 месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.» Однако, судебным приставом - исполнителем ФИО2 вопреки требованиям закона, не была назначена и проведена повторная независимая оценка недвижимого имущества- квартир 36 и 37, выставляемых на торги.

(дата) из общедоступной информации в сети «Интернет» истцу стало известно о проведении торгов по продаже принадлежащей ему на праве собственности квартиры ... в г.Н.Новгороде.

(дата) истец написал заявление судебному приставу- исполнителю Советского РОСП УФССП Россини по Нижегородской области ФИО2 о снятии вышеуказанных квартир с торгов ввиду того, что не был извещен надлежащим образом о выставлении на торги принадлежащих ему квартир.

В соответствии с ч.15 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия Постановления о передаче имущества должника на реализацию не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства.

Таким образом, истцу Постановление должно было быть направлено не позднее (дата). Постановление о передаче квартир на торги судебным приставом-исполнителем в установленные сроки ему не направлялось.

На основании изложенного, просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2, а именно:

- не направлении в адрес должника ФИО1 Постановления о передаче арестованного имущества на торги от от (дата) №... - на торги была передана кв.№... и в соответствии с Постановлением №... - на торги была передана ... №....

- непроизведении повторной независимой оценки квартир 36 и 37, расположенных по адресу ... перед выставлением на торги,

2. Признать незаконным Постановление от года о передаче арестованного имущества (квартир №... и №..., расположенных по адресу ...) на торги, вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2

В качестве заинтересованного лица к участию в деле определением суда привлечено (марка обезличена)», в качестве административных соответчиков старший судебный пристав Советского районного отдела УФССП РФ по Нижегородской области ФИО3

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,8,17 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Судебным приставом–исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области (дата) вынесено постановление №...-ИП, о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №... от (дата), выданного Нижегородским районным судом ... по делу №... от (дата), предмет исполнения Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7258191.33 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу (марка обезличена)", постановление №..., от (дата) о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № №... от (дата), выданного Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород по делу №... от (дата), предмет исполнения Обратить взыскание на залоговое имущество - квартиру, общей площадью 84,3км.м., этаж 11, находящуюся по адресу: ..., кадастровый №..., принадлежащую ФИО1 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 6 017 600,00, в отношении должника ФИО1, в пользу ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ".

Согласно представленному в материалы дела реестру почтовых отправлений указанные постановления направлены по адресу места жительства ФИО1 (дата) и (дата) соответственно.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд учитывает, что факт не своевременного направления в адрес административного истца обжалуемых постановлений, не имеет правового значения, поскольку не свидетельствует о незаконности принятых постановлений и не нарушает прав, свободы и законных интересов административного истца.

В силу п.7, п.15.1 ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.80 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу ч.5 ч.7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

В соответствии со ст. 64, 80 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем с целью наложения ареста на заложенное имущество должника К.А.М. квартиру, расположенную по адресу: ..., путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества в размере 1 814 927 руб. 20 (дата) было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (направлено в адрес К.А.М. (дата)), а так же составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и постановление о назначении ответственного хранителя (Постановление о наложении ареста на имущество должника, а так же акт о наложении ареста (описи имущества) и постановление о назначении ответственного хранителя были направлены должнику заказной почтой с обратным уведомлением по адресу указанному в исполнительном документе: ..., что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от (дата) Также (дата) судебным приставом-исполнителем Советского РО УФССП по НО Р.Н.А. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника К.А.М..: квартиру, расположенную по адресу: г. Н.Новгород, .... При этом, запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника такого имущества.

(дата) судебным приставом исполнителем произведен арест имущества должника, а именно: квартира площадью 84,3 кв.м., адрес: ...; кад. №...; квартира площадью 52,8 кв.м., адрес: ...; кад. №....

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены Постановления о наложении ареста на имущества должника от (дата) и составлены акты о наложении ареста квартир, находящихся по адресу: ... от (дата), которые были отправлены в адрес должника заказной почтой с обратным уведомлением, однако конверт вернулся в Советский РОСП УФССП по Нижегородской области за истечением срока хранения.

Указанное выше арестованное имущество является залоговым имуществом, оценка произведена Нижегородским районным судом,

Судебным приставом исполнителем Советского РОСП вынесено Постановление об оценке имущества должника в отношении вышеуказанного арестованного имущества в рамках ИП 8479/19/52007-ИП, Данные Постановления отправлены в адрес должника заказной корреспонденцией, письмо вернулось в Советский РОСП за истечение срока хранения.

Судебным приставом исполнителем Советского РОСП вынесено Постановление о передаче арестованного имущество на торгах в отношении вышеуказанного арестованного имущества в рамках ИП 8479/19/52007-ИП, Данные Постановления отправлены в адрес должника заказной корреспонденцией.

(дата) Пакет документов передан в Управление ФССП для реализации арестованного имущества через торги в Росимущество.

(дата) Пакет документов вернулся в Советский РОСП для доработки.

(дата) судебным приставом исполнителем Пакет документов передан повторно в Управление ФССП для реализации арестованного имущества через торги в Росимущество.

(дата) подписан Акт приема передачи арестованного имущества судебным приставом исполнителем с Росимуществом.

Согласно протоколу № №... заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного недвижимого имущества от (дата) арестованная квартира площадью 52,8 кв.м., адрес: ...; кад. №... в рамках №... продано за 4 560192 (четыре миллиона пятьсот шестьдесят тысяч сто девяносто два) рубля 00 копеек.

Данные денежные средства перечислены на депозит Советского РОСП и распределены:

4 560 192,00 рублей — в счет погашения задолженности по №...

(дата) вынесено Постановление о снятии с ареста имущества - квартира площадью 52,8 кв.м., адрес: ...; кад. №...

Согласно Протоколу №... Росимущества торги по арестованной квартире должника ФИО1, а именно квартира площадью 84,3 кв.м., адрес: ... кад. №..., торги не состоялись, т. к. не было заявок.

(дата) ведущим приставом исполнителем вынесено Постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %,

Согласно протоколу № №... заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного недвижимого имущества от (дата) арестованная квартира площадью 84,3 кв.м., адрес: ...; кад. №... в рамках №... продано за 7 570 140(семь миллионов пятьсот семьдесят тысяч сто сорок) рублей 80 копеек.

Денежные средства перечислены на депозит Советского РОСП и распределены согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по долгам должника.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии с ареста имущества - квартира площадью 84,3 кв.м., адрес: ...; кад. №....

(дата) судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительные производства №... и №... на основании ст. 14, ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончены.

Суд также учитывает, что указанные выше обжалуемое постановление о передаче арестованного имущества должника на торги принято в рамках предоставленной административному ответчику законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующего спорные отношения.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

При этом, суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель при исполнении решения суда связан этим решением и не имеет права самостоятельно выходить за рамки принятого судебного акта.

Из исполнительных листов следует: №... от (дата), выдан Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород по делу №... от (дата), предмет исполнения Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 7258191.33 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу (марка обезличена) № №... от (дата), выдан Нижегородским районным судом г. Нижний Новгород по делу №... от (дата), предмет исполнения Обратить взыскание на залоговое имущество - квартиру, общей площадью 84,3км.м., этаж 11, находящуюся по адресу: ..., кадастровый номер №..., принадлежащую ФИО1 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 6 017 600,00, в отношении должника ФИО1, в пользу (марка обезличена)

Таким образом, стоимость объекта недвижимости на которое наложено взыскание, определена вступившим в законную силу судебным решением, на основании которого, выданы исполнительные листы. При изложенных обстоятельствах оценка имущества согласно требований ст.85 Закона об исполнительном производстве судебным приставом–исполнителем не производится в силу закона.

С учетом изложенных обстоятельств административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3, Советскому районному отделу УФССП по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес должника ФИО1 Постановлений о передаче арестованного имущества на торги от (дата) № №..., №...; не произведении повторной независимой оценки квартир 36 и 37, расположенных по адресу ... перед выставлением на торги, признании незаконным постановление о передаче арестованного имущества (квартир 36 и 37, расположенных по адресу ...) на торги, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь тс. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3, Советскому районному отделу УФССП по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес должника ФИО1 Постановлений о передаче арестованного имущества на торги от (дата) №..., №...; не произведении повторной независимой оценки квартир №... и №..., расположенных по адресу ... перед выставлением на торги, признании незаконным постановление о передаче арестованного имущества (квартир №... и №..., расположенных по адресу ...) на торги - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов