Решение № 2А-645/2019 2А-99/2020 2А-99/2020(2А-645/2019;)~М-648/2019 А-99/2020 М-648/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-645/2019

№а-99/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21 января 2020 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – и.о. прокурора Дедовичского района Псковской области Новик Н.Д.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Бакулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Дедовичского района Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, обязав его возвратить водительское удостоверение №**** категории ****.

В обосновании иска указано, что 13 июля 2012 года административному ответчику ФИО1 подразделением ГИБДД 0660 выдано водительское удостоверение №**** категории **** Однако, ФИО1 с **** года состоит на **** с ****), что служит препятствием для управления им транспортными средствами. Предоставление ФИО1 права управления источником повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Новик Н.Д. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 признала заявленные административные исковые требования, пояснив, что в **** года у нее ****, в связи с чем, она обратилась в медицинское учреждение ****, где у нее была обнаружена ****, которая ****. В июне **** года врач нейрохирург Псковской областной больницы поставил ей диагноз ****». Затем приступы повторялись в **** года. **** года ей была проведена операция, после которой был ****. В настоящее время она наблюдается у врача ****, принимает таблетки **** и другие препараты. 21 января 2020 года она была на приеме у ****, который ей пояснил, что для снятия диагноза требуется время, вновь прописан медицинский препарат ****, при отмене которого нельзя управлять транспортным средством три месяца.

При этом административный ответчик пояснила, что до настоящего времени она управляет автомобилем, поскольку даже при приступах она не теряет сознание, осознает происходящее. О наличии у нее диагноза именно **** она узнала после вызова в прокуратуру в конце ****.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ч.1 и ч.4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ч.1 и ч.2 ст.23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами (ч.4 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, о чем указано в ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Согласно ч.1 и ч.4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В развитие данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 определен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 8 Перечня относятся болезни нервной системы - эпилепсия, код заболевания по Международной классификации болезней-10: G40.

В судебном заседании установлено, что 13 июля 2012 года подразделением №60 02 102786 ФИО1 выдано водительское удостоверение №**** сроком до 13 июля 2022 года категории ****.

В справке ГБУЗ «Дедовичская районная больница» от 24 декабря 2019 года указано, что ФИО1 с **** года состоит на учете у участкового терапевта с диагнозом ****

В справке врача **** от **** года указано, что у ФИО1 состояние после операции на ****, ей рекомендовано проведение ****, при этом отмечено, что ****.

В справке врача **** от **** года значится установленный в поликлиническом отделении диагноз «**** с сохранением сознания, приступы и рекомендовано продолжать прием ****.

Таким образом, документально подтверждено наличие у ФИО1 диагноза **** объемное образование левой лобной доли **** который не снят, что препятствует ей управлению транспортными средствами, поскольку это влечет нарушение прав и интересов граждан и неопределенного круга лиц. Разный вид диагноза «эпилепсия» не влияет на характер спора.

Из системного толковая вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движении, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредство прекращения действия права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, и принимая во внимание положения п.3 ст.8 международной Конвенции о дорожном движении, принятой в Вене 08 ноября 1968 года с поправками от 28 сентября 2004 года, и ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», где указано, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд,

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №**** категории ****, выданным 13 июля 2012 года подразделением ГИБДД 0660 на имя ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №**** категории ****, выданное 13 июля 2012 года, в подразделение ГИБДД 0660.

Мотивированное решение будет изготовлено 24 января 2020 года.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 24 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г. Васильева