Решение № 2-3839/2017 2-3839/2017~М-4116/2017 М-4116/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3839/2017

Гражданское дело № 2-3839/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

При оценке права ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», УПФР в г. Белгороде не включает в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, в полуторном исчислении период его работы с <……………> по <……………> в должности врача-интерна по хирургии Белгородской областной больницы №1, а также периоды нахождения в служебных командировках с <……………> по <……………> и с <……………> по <……………>. Без данных периодов стаж, с учетом которого определяется право на указанный вид пенсии, составляет менее требуемых 30 лет.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, уточнив свои требования в судебном заседании, просил суд обязать УПФР в г. Белгороде назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2017 года, с включением в стаж, определяющий право на указанную пенсию, в полуторном исчислении периодов работы с <……………> по <……………>, с <……………>по <……………>в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» (ранее – Белгородская областная больница №1), а также в полуторном исчислении периодов служебных командировок с <……………> по <……………>и с <……………>по <……………>.

Представитель ответчика иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. № 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Списки), в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 Список.

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в разделе «Наименование учреждений» - больницы всех наименований.

При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа производится с применением льготного порядка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований хирургических отделений больниц всех наименований.

Согласно трудовой книжке и уточняющей справке № <……………> в период с <……………> по <……………> истец работал в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» (ранее – Белгородская областная больница №1), с <……………> работает в этом же отделении в должности врача-хирурга по настоящее время.

За период работы имел следующие отвлечения от основной работы: находился в служебных командировках с <……………> по <……………> и с <……………> по <……………>.

Периоды работы с <……………> по <……………>, с <……………> по <……………> подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям.

Применительно к разделу "Наименование должностей" Списка № 781 право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предоставлено врачам - специалистам всех наименований.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999 № 337). В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24.07.1997, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п. 25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счет этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п. 27).

Учитывая приведенные нормативные акты, а также тот факт, что интернатуру истец проходил по хирургии в хирургическом отделении, участие в операция подтверждено выписками из журнала операций больницы, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы).

Время нахождения в служебных командировках с <……………> по <……………>, с <……………> по <……………> ответчик также не включает в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию.

Однако закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с 01.01.2002 г. и с 01.01.2015, ограничений в части включения в стаж времени нахождения в командировках. Периоды нахождения в командировках стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности, его командировки связаны с основной работой.

Федеральный Закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как и ныне действующий Федеральный Закон 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат ограничений в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в командировках.

Поскольку командировки были связаны с прямыми обязанностями истца, они подлежат зачету в стаж в том же порядке, как и его работа.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды нахождения в командировках также подлежат включению в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в порядке, определенном для зачета в стаж работы, во время которой имели место эти периоды, то есть в полуторном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <……………>, что подтверждено письмом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде от <……………> г. № <……………>.

Необходимый стаж более 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов истец доработал на 01.09.2017, пенсия подлежит назначению с этой даты, что не противоречит положениям ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01 сентября 2017 года, включив в стаж, определяющий право на указанную пенсию, в полуторном исчислении периоды работы с <……………> по <……………>, с <……………> по <……………> в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения ОГБУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» (ранее – Белгородская областная больница №1), периоды нахождения в служебных командировках с <……………> по <……………>, с <……………> по <……………>.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –