Решение № 2А-204/2017 2А-204/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-204/2017

Дело №2а-204/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Уваровского районного суда Кольцовой И.В., исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда,

при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Мучкапский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, указав, что согласно п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками налога признаются обладатели земельных участков на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения. На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органами муниципальных образований. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках земельного налога ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного, ФИО1 был начислен земельный налог за 2010 год и направлено налоговое уведомление № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога, ФИО1 были начислены пени по земельному налогу в сумме 3 рубля 96 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогового органа не исполнено, в связи с чем налоговым органом в мировой суд было направлено заявление о выдаче судебного приказа в отношении вышеназванной задолженности. Однако заявление возвращено в адрес налогового органа, при этом разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового производства. В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 97 рублей 15 копеек и пени по земельному налогу в сумме 3 рубля 96 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без их участия в судебном заседании.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не прибыла, в материалах дела имеется конверт с извещением административного истца о дате и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы ФГУП «Почта России» (ОПС Мучкапский) о том, что письма по истечении срока хранения возвращены в суд.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки ФИО1 на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, а, следовательно, возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

На основании представленных истцом документов усматривается, что ФИО1 в 2010 году принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем ей был начислен земельный налог в сумме 97 рублей 15 копеек. В связи с неисполнением административным ответчиком налогового уведомления об уплате налога за указанный период, ей было направлено требование № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 2 статьи48 НК РФзаявление овзысканииподается в суд общей юрисдикцииналоговыморганом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплатеналога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления овзысканииможет быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Из требования № следует, что ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по земельному налогу в сумме 97 рублей 15 копеек и пени в сумме 3 рубля 96 копеек. В связи с тем, что сумма задолженности по указанному требованию не превысила 1500 рублей, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до 10 сентября 2014 года.

Сведений об обращении налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам и пени до 01 декабря 2016 года в деле не имеется.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного ч.2 ст.48 НК РФ, процессуального срока на подачу административного искового заявления, Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 97 рублей 15 копеек и пени по земельному налогу в сумме 3 рубля 96 копеек – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова