Решение № 2А-1237/2024 2А-1237/2024(2А-9238/2023;)~М-8856/2023 2А-9238/2023 М-8856/2023 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-1237/2024

Дело №2а-1237/2024

УИД: 50RS0052-01-2023-011581-68


Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года Московская область, г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре Сахаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к Юдиной ФИО35 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени,

Установил:

Краснодарская таможня, уточнив заявленные требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Юдиной ФИО36 о взыскании задолженности по таможенным платежам, указывая, что 22.12.2021 через таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни гражданином <данные изъяты> ФИО38 было временно ввезено транспортное средство NISSAN FUGA, (VIN) №, регистрационный номер № (учетный номер операции временного ввоза по ПТД №). Срок временного ввоза был установлен до 22.12.2022. В рамках проверочных мероприятий, предусмотренных приказом ФТС России от 16.05.2022 №356 «Об утверждении Порядка проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования и Порядка совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза» таможенным постом МАПП Адлер получена информация из РОИО ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю о фиксации 18.03.2022 административного правонарушения с участием указанного автомобиля под управлением Юдиной ФИО39. По результатам дополнительных проведенных мероприятий получены следующие сведения:

-об административном правонарушении, имевшем место 18.03.2022 с участием указанного транспортного средства под управлением ФИО1 (номер первичного материала №, письмо ОГИБДД МУМВД «Щелковское» от ДД.ММ.ГГГГ №).

-о наличии у ФИО1 регистрации по месту жительства в Российской Федерации с 23.06.2009 (сведения из АПС «Электронные госуслуги» № от 24.02.2023).

-пояснения ФИО1 по факту управления 18.03.2022 транспортным средством NISSAN FUGA, (VIN) №, регистрационный номер № (письмо Черноголовского таможенного поста Московской таможни от 21.07.2023 №).

Таким образом, по результатам проверки документов и сведений административным ответчиком правомерно был установлен факт совершения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО40 действий по передаче права пользования временно ввезенным им на территорию ЕАЭС иностранного транспортного средства для личного пользования иному лицу - гражданке РФ ФИО1 без осуществления действий, направленных на совершение таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС.

На основании решения по результатам таможенного контроля от 02.08.2023 № в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) отделом взыскания задолженности Краснодарской таможни составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 07.08.2023 №. ФИО1 было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей № от 08.08.2023 на сумму 1 199 234 рубля 46 копеек. Срок исполнения уведомления истек 08.09.2023. Задолженность не погашена.

Задолженность состоит из таможенных платежей в размере 1 037 350 рублей 19 копеек и пени в сумме 395 495 рублей 54 копейки.

Просит взыскать с ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 1 432 845 рублей 73 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарской таможни не явился, извещен.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, изещена, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле) административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, в случае удовлетворения требований, просила снизить размер пени. В материалы дела представлены письменные возражения.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

К числу указанных международных договоров, в частности, относятся Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Союз соответственно) и ТК ЕАЭС, а также иные международные договоры, составляющие право Союза.

Подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понятие "транспортного средства для личного пользования" - определено как категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Положениями ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 264, пункт 7 статьи 266) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до наступления, в частности, следующих обстоятельств: фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (пункт 1, подпункты 2, 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса).

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования, в том числе: временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

Пунктом 12 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и прекращается в связи с вывозом транспортного средства до истечения срока временного ввоза.

Судом установлено, что 22.12.2021 через таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни гражданином Республики <данные изъяты> ФИО41 было временно ввезено транспортное средство NISSAN FUGA, (VIN) №, регистрационный номер № (учетный номер операции временного ввоза по ПТД №

Срок временного ввоза был установлен до 22.12.2022.

В рамках проверочных мероприятий, предусмотренных приказом ФТС России от 16.05.2022 №356 «Об утверждении Порядка проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования и Порядка совершения таможенных операций в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза» таможенным постом МАПП Адлер получена информация из РОИО ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю о фиксации 18.03.2022 административного правонарушения с участием указанного автомобиля под управлением Юдиной ФИО42. По результатам дополнительных проведенных мероприятий получены следующие сведения:

-об административном правонарушении, имевшем место 18.03.2022 с участием указанного транспортного средства под управлением ФИО1 (номер первичного материала №, письмо ОГИБДД МУМВД «Щелковское» от 15.03.2023 №).

-о наличии у ФИО1 регистрации по месту жительства в Российской Федерации с 23.06.2009 (сведения из АПС «Электронные госуслуги» № от 24.02.2023).

-пояснения ФИО1 по факту управления 18.03.2022 транспортным средством NISSAN FUGA, (VIN) №, регистрационный номер № (письмо Черноголовского таможенного поста Московской таможни от 21.07.2023 №

Таким образом, по результатам проверки документов и сведений административным ответчиком правомерно был установлен факт совершения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО43. действий по передаче права пользования временно ввезенным им на территорию ЕАЭС иностранного транспортного средства для личного пользования иному лицу - ФИО1 без осуществления действий, направленных на совершение таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС.

Таможенный орган пришел к выводу, что точная дата передачи транспортного средства ФИО1 не установлена, таможенным постом МАПП Адлер зафиксировано нарушение ФИО44. условий передачи иному лицу транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 264 ТК ЕАЭС, что влечет наступление срока уплаты таможенных платежей от 22.12.2024 в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС.

На основании решения по результатам таможенного контроля от 02.08.2023 № в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отделом взыскания задолженности Краснодарской таможни составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 07.08.2023 №. ФИО1 было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей № от 08.08.2023 на сумму 1 199 234 рубля 46 копеек. Срок исполнения уведомления истек 08.09.2023. Задолженность не погашена.

ФИО1 обращалась в суд с требованиями о признании указанного решения незаконным. Решением Щелковского городского суда от 30.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20.03.2024, в удовлетворении требований ФИО1 было отказано.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае передачи транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день их передачи, а если этот день не установлен, день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

Вместе с тем. в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС. такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 268 ТК ЕАЭС).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных к ФИО1 требований

Задолженность ФИО1 составляет 1 432 845 рублей 73 копейки, из которой: 1 037 350 рублей 19 копеек – таможенные платежи, 395 495 рублей 54 копейки – пени по состоянию на 18.01.2024.

Расчет пени судом проверен, сомнений не вызывает.

Согласно статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В случае возникновения противоречий между настоящим Кодексом и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения настоящего Кодекса.

Поскольку вопрос исчисления и взыскания пени урегулирован Таможенным кодексом Евразийского экономического союза применение национального, тем более гражданского законодательства к отношениям, урегулированным международными актами, имеющими более высокую юридическую силу, невозможно.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ о возможности снижения размеров пени у суда не имеется.

С учетом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 15 364 рубля 23 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Краснодарской таможни к Юдиной ФИО45 - удовлетворить.

Взыскать с Юдиной ФИО46 в пользу Краснодарской таможни начисленные таможенные платежи в размере 1 037 350 рублей 19 копеек, пени в размере 395 495 рублей 54 копейки, а всего: 1 432 845 рублей 73 копейки.

Взыскать с Юдиной ФИО47 в доход бюджета г.о.Щелково Московской области государственную пошлину в размере 15 364 рубля 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2024