Решение № 2А-1050/2017 2А-1050/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1050/2017

Дело № 2а-1050/2017 03 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконным постановления начальника федерального казенного учреждения «Колония – поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» от 02 июня 2017 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ КП-3, Учреждение) о признании незаконным постановления начальника ФКУ КП-3 от 02 июня 2017 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В обоснование указал, что примененная мера взыскания не соответствует характеру нарушения, ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусмотрены другие меры взыскания. Дисциплинарная комиссия проведена не объективно, допущены нарушения. Вина ФИО1 в нарушении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не установлена. Обжалуемое постановление не соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. В связи с чем просил признать незаконным постановление начальника ФКУ КП-3 от 02 июня 2017 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Административный истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-3 ФИО2, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать, о чем представил заявление.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2а-989/2017, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-3 с 15 августа 2015 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса РФ.

Постановлением начальника ФКУ КП-3 от 02 июня 2017 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления послужило то обстоятельство, что осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно 25 мая 2017 в 16 час. 15 мин. во время проведения сотрудниками Учреждения внепланового обыска в душевой комнате отряда №, в кармане толстовки, принадлежащей осужденному ФИО1, были обнаружены смарт-часы «RoHS» со встроенной функцией мобильного телефона, сим-картой мобильного оператора МТС, картой памяти микро SD (8Гб), за что на основании постановления начальника ФКУ КП-3 от 02 июня 2017 г. ФИО1 был водворен в штрафной изолятор.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 17 августа 2017 г., вступившим в законную силу 19 сентября 2017 г., отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ КП-3 об обжаловании постановления начальника ФКУ КП-3 от 02 июня 2017 года о помещении в штрафной изолятор на пятнадцать суток. Указанным решением суда установлена законность привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушение режима отбывания наказания в исправительном учреждении.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (части первая - третья статьи 82), закрепляет перечень нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, которые являются злостными, а также условия признания злостным повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания (части первая и вторая статьи 116) и наделяет начальника исправительного учреждения правом налагать на осужденного взыскание, соответствующее тяжести и характеру нарушения, с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения и в предусмотренном порядке (статья 117), признавать осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, о чем начальник исправительного учреждения выносит постановление (часть четвертая статьи 116, часть вторая статьи 117 и часть первая статьи 119); при этом решение о наложении взыскания может быть обжаловано в суд (части первая и вторая статьи 20).

Частью 1 статьи 116 УИК РФ определено, что злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является, в том числе изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

Согласно ч. 3 ст. 116 УИК РФ осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

Таким образом, для признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания необходима совокупность условий, в данном случае хранение запрещенного предмета и назначение взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания в виде хранения запрещенного предмета и законность применения к нему меры взыскания в виде водворения осужденного в штрафной изолятор на срок 15 суток подтверждаются вступившим в законную силу решением суда от 17 августа 2017 г. по делу № 2а-989/2017.

Таким образом, судом установлено наличие законных оснований для признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 4 ст. 116 УИК РФ, осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Из представленного административным ответчиком материала о наложении взыскания на осужденного ФИО1 по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного 25 мая 2017 г, следует, что 02 июня 2017 года одновременно с постановлением начальника ФКУ КП-3 о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток по представлению начальника отряда ФИО начальником ФКУ КП-3 ФИО3 вынесено постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствует выше названным нормативным правовым актам, права и свободы административного истца не нарушает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконным постановления начальника федерального казенного учреждения «Колония – поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» от 02 июня 2017 г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева