Решение № 2-2022/2024 2-2022/2024~М-1780/2024 М-1780/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-2022/2024

Дело № 2-2022/2024 Копия

Уникальный идентификатор дела № 59RS0040-01-2024-003774-54

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре Баженовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту Отделение ПФР) о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе имени <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с 06.04.2021г. ему назначена страховая пенсия по инвалидности. При назначении пенсии не учтены спорные периоды работы. С не включением указанных периодов работы в стаж он (истец) не согласен, поскольку факт его работы в спорные периоды в колхозе имени Тельмана подтверждён записями в трудовой книжке. 01.03.1984г. он принят в члены колхоза имени Тельмана, 13.05.1984г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 10.12.1985г. вновь принят в члены колхоза имени Тельмана, где проработал до 10.03.1987г. Ссылаясь на положения Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, которым утверждены Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий и Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, которым утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, просит заявленные требования удовлетворить (л.д.5-6).

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.75), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю уведомлено надлежащим образом о дате, месте судебного заседания, представитель ответчика просит рассмотреть дело без участия представителя. В письменных возражениях на иск ответчик указал, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ. назначена страховая пенсия по старости, при назначении пенсии спорные периоды не включены страховой стаж. Ссылаясь на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утверждённые приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, ст. 14 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», просит в удовлетворении требований отказать,

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного производства по правилам главы 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с положениями ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 10).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1).

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 названных Правил).

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), обязан своевременно и в полном объеме производить страхователь (работодатель).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят в члены колхоза имени Тельмана на должность агронома; ДД.ММ.ГГГГ. уволен из колхоза имени Тельмана в связи с призывом в ряды Советской Армии; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службы в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ. принят в колхоз имени Тельмана на должность агронома, ДД.ММ.ГГГГ. уволен из колхоза имени Тельмана по собственному желанию (л.д.10-20). Факт работы истца в колхозе имени Тельмана в спорные периоды также подтверждается архивными справками архивного отдела администрации Еловского муниципального округа Пермского края, записями в книгах учета расчетов по оплате труда (л.д. 21-22, 23, 35, 36-48, 49-61, 62-74).

Из представленной справки о стаже истца, учитываемого пенсионным органом от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответчиком спорные периоды работы истца в колхозе имени Тельмана в общий стаж не включены (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ. истцу на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия. Из материалов пенсионного дела, а именно: данных о стаже следует, что спорные периоды работы истца в колхозе имени Тельмана в трудовой стаж не включены.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ответчиком в страховой стаж включен период работы истца в колхозе имени Тельмана с ДД.ММ.ГГГГ

В системе обязательного пенсионного законодательства истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями ст. 56, 60, 67 ГПК РФ представлены суду относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт работы в колхозе имени Тельмана в оспариваемые периоды. Ответчиком в нарушение требований ст. 56, 67 ГПК РФ относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

Как предусмотрено «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих, что записи в трудовой книжке являются недостоверными, а также свидетельствующих об отсутствии трудовых отношений истца с колхозом имени Тельмана в спорный период. Записи в трудовой книжке последовательны, заверены печатями колхоза. При этом, как следует из материалов дела часть периода работы истца в колхозе имени Тельмана ответчиком учтена, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности записей о работе истца в указанном колхозе у суда не имеется.

Удовлетворяя требования истца в данной части, суд принимает во внимание, что ведение организационно-штатной документации является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника. На него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу на ответственное хранение, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу положений статьи19 КонституцииРоссийской Федерации, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Истолкование норм пенсионного права, как позволяющих не включать спорные периоды работы в страховой стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Таким образом, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, на ответчика необходимо возложить обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом периодов работы, включенных в стаж истца решением суда.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж периоды работы в колхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись (Л.И. Мехрякова)

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(Л.И. Мехрякова)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(С.В. Баженова)

«_____» _____________ 2024 г

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2022/2024

УИД 59RS0040-01-2024-003774-54

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края

Мотивированное решение изготовлено судом 20.12.2024г.