Постановление № 5-1901/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1901/2020

Дело № 5-1901/2020

23RS0037-01-2020-006645-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 26 октября 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Схудобенова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении DOCVARIABLE v6a \* MERGEFORMAT ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.36,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от 18.09.2020г., составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора, а также из материалов дела следует, что ФИО1 13.09.2020г. в 01-00 час. прибыв на территорию из Турции в Российскую Федерацию на самолете авиарейсом №ТК411 <адрес> в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации" (https//www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, ФИО2 прибыв на территорию Российской Федерации не выполнил требования Постановления главного государственного санитарного врача Российской федерации № от 27.07.2020г., что является нарушением: ст.ст.10, 30, 31, пункта Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.4.1,4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019); пп.2.1, 2.2п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2010 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 17.04.2020 г. № 235 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 17.04.2020 г., Предписанием главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.03.2020 г. №7, Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 17.04.2020 г. №11, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных Постановлением главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 г., по 30.04.2020 г.

Постановлением главы администрации – Губернатора Краснодарского края от 10.05.2020 г. № 266 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 17.04.2020 г., Предписанием главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.03.2020 г. № 7, Постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 17.04.2020 г. № 11, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных Постановлением главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 г., по 23.05.2020 г.

Верховным Судом Российской Федерации от 21 апреля 2020 года в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, даны разъяснения, согласно которым привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В отношении DOCVARIABLE v6a \* MERGEFORMAT физического лица ФИО2, DOCVARIABLE v9 \* MERGEFORMAT ДД.ММ.ГГГГ в 12ч. 00 мин. по адресу <адрес>, при анализе информации о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 01.00ч. гр. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом № ТК411 <адрес>.

Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (2019-nCoV) является потенциально тяжёлой острой респираторной инфекцией, которая 31.01.2020 Правительством Российской Федерации внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»).

Согласно ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской федерации №22 от 27.07.2020г., предусмотрено обязанность гражданам Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации" (https//www.gosuslugi.ru/400705/1)

Таким образом ФИО2 прибыв на территорию Российской Федерации не выполнил требования Постановления главного государственного санитарного врача Российской федерации №22 от 27.07.2020г., в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации" (https//www.gosuslugi.ru/400705/1).

Не выполнение требования Постановления главного государственного санитарного врача Российской федерации №22 от 27.07.2020г., создает риск возникновения и распространения инфекционных заболеваний, ФИО2 не прошедший лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в случаи инфицирования может нанести не только вред своему здоровью, но и являться источником распространения новой короновирусной инфекции вызванной 2019-nCOV, представляющей опасность для окружающих. Не принятие своевременных мер по лечению и изоляции больного COVID-2019 и контактных с ним лиц может привести к увеличению заболеваемости и распространению эпидемии, что является нарушением: ст.ст.10, 30, 31, пункта Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019); пп.2.1, 2.2п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22).

Деяние противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей, административная ответственность за которое предусмотрена: ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ. Судья, исследовав представленные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, находит, что вина ФИО2 нашла своё подтверждение собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №038323 от 18.09.2020 года, объяснениями, рапортами сотрудников полиции.

Действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП, судьей не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что в отношении ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать DOCVARIABLE v6a \* MERGEFORMAT ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.36, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК РФ по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, лицевой счет <***>) ИНН <***>, КПП 230801001,р/с 40№, банк получателя: Южное ГУ Банка России <адрес>, ОКТМО 03720000, БИК 040349001, КБК14№; УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Схудобенова