Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-180/2020

50RS0014-01-2020-000012-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуркина С.Н.,

при секретаре Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-180/2020 по административному исковому заявлению Ф.Р.Р. к административному ответчику Призывной комиссии городского округа Ивантеевки Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 24.10.2019,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ф.Р.Р. обратился в суд с требованием об оспаривании решения призывной комиссии о признании годным к прохождению службы и призыве на военную службу. В обоснование своих требований указал, что в рамках мероприятий, связанных с осенним призывом граждан 2019 года, Административный истец 24 октября 2019 года прошел медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования Административный истец решением призывной комиссии признан годным к службе в армии, ему выдана повестка на отправку для прохождения военной службы на 16 декабря 2019 года. С указанным решением призывной комиссии категорически не согласен, так как оно вынесено с нарушением действующего законодательства РФ. Призывной комиссией и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не соблюден порядок принятия решений, установленный нормативными правовыми актами. Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 01.10.2014) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С". П. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года, указывает на необходимость осуществления не ранее 30 суток до начала проведения медицинского освидетельствования призывников таких мероприятий, как: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. Сведения о результатах исследований, согласно п. 8 вышеназванной Инструкции, записываются в разделе II учётной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (указанные карты хранятся в личном деле призывника). Указанные диагностические мероприятия в отношении Административного истца не проводились. Направление на них за 30 суток до медицинского освидетельствования не выдавалось. Решение призывной комиссии вынесено в условиях неосведомленности врачей военного комиссариата о состоянии здоровья Административного истца. Следовательно, процедура проведения призывных мероприятий нарушена. Решение незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание административный истец Ф.Р.Р., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, не проси о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа Ивантеевка Московской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный Закон) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу ч.1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом в соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Статьей 5.1 Федерального закона установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение огодности гражданина к военной службе по следующим категориям: А -годен к военной службе; Б -годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченногоден к военной службе; Г - временно негоден к военной службе; Д - негоден к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. N565).

Согласно п.8. указанного Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008г. N574.

Материалами дела установлено, что заключением военно-врачебной комиссии от 24.10.2019 Ф.Р.Р. признан годным к строевой службе и ему выдана повестка на отправку для прохождения военной службы на 16.12.2019.

Ф.Р.Р. в ходе рассмотрения настоящего дела медицинские справки, документы о наличии у него какого-либо заболевания не представил.

Вместе с тем, как видно из административного искового заявления, административный истец вынесенное в отношении него заключение военно-врачебной комиссии не обжаловал, не просил о проведении независимой военно-врачебной экспертизы.

Также из иска не следует, что Ф.Р.Р. страдает каким-либо заболеванием, состоит на учете у врачей-специалистов, не имеет инвалидности и иных причин для отсрочки от призыва по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств неправильного установления военно-врачебной комиссией годности к военной службе, по тем основаниям, что нарушена процедура обследования призывника, решение призывной комиссии не может быть признано незаконным по оспариваемому основанию.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Ф.Р.Р. к административному ответчику Призывной комиссии городского округа Ивантеевки Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 24.10.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Гуркин

Мотивированное решение

изготовлено 06.02.2020