Решение № 2-472/2025 2-472/2025~М-1/466/2025 М-1/466/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-472/2025

Дело № 2-472/2025

36RS0027-01-2025-001458-37

Строка 2.084


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года город Павловск Воронежской области

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи - Леляковой Л.В.,

с участием: истца – ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО3,

при секретаре - Ворониной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным иском к ОСФР по ВО обязать ответчика включить истице в страховой стаж период работы в Павлодарской ТЭЦ-1 с 13.03.1992г. по 20.11.1997г. (05 лет 08месяцев 09 дней); учесть при назначении пенсии сведения о заработной плате по документам, предоставленным АО «Алюминий Казахстана» о среднемесячном заработке, учитываемом для исчисления размера пенсии, за период с 03.12.1990 по 31.10.1993 и за период с 16.11.1993 по 20.11.1997, указав, что 30.11.2024 она должна была достигнуть возраста 58 лет, в связи с чем 05.11.2024 она обратилась к ответчику с заявлением № 534793/20 о назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное заявление было подано через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», дано согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, решением <ФИО>1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ей (заявителю ФИО1) отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как не имеется требуемого страхового стажа продолжительностью 15 лет и отсутствует величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2.

По имеющимся в распоряжении <ФИО>1 документам в подсчет страхового (трудового) стажа были включены периоды работы, получения пособия по безработице суммарно 11лет 02месяца 06дней. Не был зачтен в период работы в Павлодарской ТЭЦ-1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Несмотря на предоставленные ею документы, выданные АО «Алюминий Казахстана» (архивная справка от <ДД.ММ.ГГГГ>; справка от <ДД.ММ.ГГГГ><№>; справка от <ДД.ММ.ГГГГ><№>), пенсионный орган отказался принять их для подсчета трудового стажа и среднемесячного заработка, мотивируя тем, что указанные документы (справки) выданы не компетентным органом Республики Казахстан по формуляру «О стаже работы». При этом на запросы, направленные <ФИО>1, ответы не получены.

Кроме того, в случае включения в страховой (трудовой) стаж истицы спорного периода работы (с 13.03.1992г. по 20.11.1997г.), суммарно стаж составит 16лет 10месяцев 14дней, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,577, что менее необходимого 28.2.

Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до <ДД.ММ.ГГГГ>, определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Закона №400-ФЗ, при этом учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> по нормам Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанная пенсия переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, равного 64,10, и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до <ДД.ММ.ГГГГ>, указанных в ч.12 ст.15 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (693,04/64,10=10,812).

Следовательно, на дату достижения возраста, дающего право на получение пенсии по старости (58 лет – <ДД.ММ.ГГГГ>) величина ИПК заявителя ФИО1 превысила 28,2 (составила 10,812+23,577). Поэтому, с учетом уточнения исковых требований, просит назначить страховую пенсию по старости по достижения общеустановленного пенсионного возраста ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ФИО>1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в письменном отзыве уточненные исковые требования ФИО1 не признал, в удовлетворении иска просил отказать по следующим основаниям: в качестве документов о заработке за период до регистрации в качестве застрахованного лица, органами осуществляющими пенсионное обеспечение принимаются справки о заработке, которые выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда. В случае ликвидации работодателя (прекращения деятельности), указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС был утвержден <ДД.ММ.ГГГГ> за <№> Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств, предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующие формуляры. При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и/или заработной платы за период с <ДД.ММ.ГГГГ>г. компетентные органы государств-членов направляющуюся в их распоряжении информацию. Изменение порядка подтверждения стажа работы на территориях государств-членов ЕАЭС за периоды до <ДД.ММ.ГГГГ> (например предоставление справок самими трудящимися) противоречит положениям Порядка взаимодействия. Справки о среднемесячном заработке ФИО1 за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ><№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ><№> от <ДД.ММ.ГГГГ> оформлены ненадлежащим образом, поскольку не содержат сведения о начисленных страховых взносах в компетентный орган Республики. Кроме того, не приобщены к материалам дела основания хранения документов по заработной плате Павлодарской ТЭЦ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель <ФИО>1 по доверенности <ФИО>7 исковые требования ФИО1, с учетом уточнения, не признала по основаниям, изложенным в Приложении к решению от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, и в письменном возражении ОСФР <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№>.

Выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлен «Возраст по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с часть 1 статьи 8, пунктами 3,4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32:

-год 2019, (мужчины/женщины) V+12 месяцев;

-год 2020, (мужчины/женщины) V+24 месяца;

-год 2021, (мужчины/женщины) V+36 месяцев;

-год 2022, (мужчины/женщины) V+48 месяцев;

-год 2023 и последующие годы (мужчины/женщины) V+60 месяцев.

В указанной формуле V – возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента учитывается размер страховой пенсии, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в ч.12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы имевшие место до 01.01.2015 определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч.11 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.

Паспортом гражданина <данные изъяты> (л.д. 10) документирована ФИО1, родившаяся <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес> края, проживающая по адресу: <адрес>.

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования <№> выдано ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 13).

На имя ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, имеющей средне-специальное образование, профессия (специальность) – техник-технолог, оформлена <ДД.ММ.ГГГГ> трудовая книжка <данные изъяты><№>, в которую внесены записи: с 01.09.1982 по 05.06.2024 (л.д. 16-20).

<ФИО>8 и ФИО5 заключили брак 20 июня 1997 года, фамилия жене присвоена «Шараева», что подтверждается свидетельством о заключении брака № I-СО <№> (л.д. 12).

Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Воронежской области выдало Расписку-уведомление ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, о приеме документов (через МФЦ) для предварительной проверки документов, необходимых для назначения пенсии по старости, дата приобретения права на пенсию 30.11.2024 (58 лет), через Госуслуги (л.д. 21).

Решением ОСФР по Воронежской области от 07.02.2025 № 534793/24 рассмотрено заявление ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, которой отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины ИПК в размере не менее 28,2 (л.д. 23).

В Приложении к Решению № 534793/24 пенсионный орган указал, что на основании имеющихся в распоряжении отделения документов в подсчет страхового (трудового) стажа учтены периоды в 11 лет 2месяца 6 дней, в том числе период с 03.12.1990 по 12.03.1992 работа в Павлодарской ТЭЦ-1.

Не учтены в страховой (трудовой) стаж ФИО1 записи, внесенные в трудовую книжку о периодах работы с 13.03.1992 по 20.11.1997 в Павлодарской ТЭЦ-1, так как он подлежит подтверждению в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра «О стаже работы», однако на формуляр «Запрос» в ОСФР по Воронежской области не поступили подтверждающие документы, поэтому ИПК начислена ФИО1 – 17,455, что менее необходимого ИПК 28,2 (л.д. 24-27).

АО «Алюминий Казахстана» выдал 12.01.2024 за исх. № 01.1-387 Архивную справку о том, что ФИО5, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. (таб. № 00077 и 08266) была принята 03.12.1990года на работу в Павлодарскую ТЭЦ-1, уволена по собственному желанию 20.11.1997 года.

НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» 23.06.2022 за №02-0619/10183 предоставила на ФИО6 сведения по среднемесячному заработку: справку №814 за 1990, 1991, 1992, 1993гг.; справку №813 за 1993, 1994, 1995, 1996, 1997гг.

Так как сведения, содержащиеся в архивной справке №1220/10230 от 25.08.2021г., справке № 8-19/919 от 16.08.2021г.; ответе от 19.08.2021 №02-0617/13800; справке №1346, справке №1345; ответе с приложениями от 23.06.2022 №02-0619/10183, архивной справке №01.1-387 от 12.01.2024, подтверждаются записями в подлинной трудовой книжке, поэтому суд приходит к выводу о включении в страховой (трудовой) стаж ФИО1 периода работы с 13.03.1992г. по 20.11.1997г. включительно в Павлодарской ТЭЦ-1, а также о необходимости учета ответчиком сведений о заработной плате истца за период с 03.12.1990 по 31.10.1993, за период с 16.11.1993 по 20.11.1997, удовлетворив в данной части уточненный иск.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 предусмотрено, что для исчисления периодов работы применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Суд соглашается с расчетом истца (693,04/64,10=10,812) при определении величины ИПК за периоды работы ФИО1, имевшие место в спорный период. Следовательно на дату обращения к ответчику величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО7 (с учетом стажа, зачтенного в бесспорном порядке, ИПК за спорный период, величины ИПК до 01.01.2015), величина индивидуального пенсионного коэффициента истца ФИО7 превысит требуемый минимум в размере 28,2.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако, для назначения страховой пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, необходимо обращение застрахованного лица (лица, претендующего на получение пенсии) в пенсионный орган с соответствующим заявлением при наступлении даты, с которой возможно назначение пенсии, с учетом сроков, предусмотренных пенсионным законодательством.

ФИО1 в связи с достижением ею возраста 58 лет, наличия величины ИПК свыше 28,2, необходимого страхового стажа более 15 лет, страховая пенсия по старости подлежит назначению с 30.11.2024, удовлетворив заявленные уточненные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения (паспорт <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ИНН/КПП <№>/<№>, ОГРН <№>) о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж, дающий ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы в Павлодарской ТЭЦ-1 с 13.03.1992г. по 20.11.1997г. включительно.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области учесть пери назначении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате по документам, предоставленным АО «Алюминий Казахстана» о среднемесячном заработке, учитываемым для исчисления пенсии за период с 03.12.1990г. по 31.10.1993г., за период с 16.11.1993г. по 20.11.1997г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 30 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Лелякова

Решение принято в окончательной форме 18 декабря 2025 года.